违法填海、红树林破坏、非法采砂……中央生态环保督察组向多省反馈督察情况

据生态环境部消息，中央生态环保督察组已向多省区通报了生态环境保护取得的成绩、存在的主要问题，其中辽宁、广西两省的反馈情况多处提及海洋，总结如下：


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9 Y" [) ?4 q% y▶ 违法组织实施填海工程


大连市普湾经济区管委会违规决策启动填海工程，推动房地产项目；普湾经济区规划建设局在未依法依规办理海域使用等审批手续的情况下，违法组织实施填海工程，破坏滨海湿地面积达150公顷。


▶ 部分入海河流水质恶化

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2020年沿海城市涉氮重点行业总氮排放量增幅达20.24%，全省入海河流总氮平均浓度比2017年升高32.3%。大连复州河，营口熊岳河、沙河，葫芦岛兴城河、连山河等河流均未完成总氮削减目标。其中，连山河—沈山铁路桥下断面、熊岳河—杨家屯断面、复州河—三台子断面2020年总氮年均浓度分别较2017年升高96.4%、90.1%、57.2%。
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▶ 海水养殖污染防治有较大差距

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6 E* a6 Z8 S% N; a) b  Z辽宁省未按要求于2020年年底前发布养殖水域滩涂规划。市县级养殖规划虽在2018年前完成编制，但部分规划未按要求划定海域禁养区、限养区，缺少约束性、操作性。全省大多数工厂化、池塘养殖场尾水直排入海。葫芦岛兴城市开展监测的531个养殖排污口中有210个超标，每日外排尾水约70万吨。
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▶ 部分地方违反要求实施填海工程

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2019年3月以来，葫芦岛市经济开发区北港工业园区20万载重吨/年船舶制造项目、葫芦岛港6号至7号泊位项目、大连市热电厂卸煤码头项目单位违反国家有关要求，分别实施填海2万余平方米。
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% w& y- B: h; l, k" [  h( l% U▶ 渔港码头污染治理不到位


辽宁省渤海海域大多数渔港存在审批手续不全、污染治理不到位问题。28座纳入名录管理的渔港中仍有19座未办理环评审批手续，部分渔港存在港口污染防治设施配而未用、港池垃圾清理不及时等问题。58座未纳入名录管理的渔港问题更普遍。
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▶ 自然生态保护等领域问题比较突出
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大连斑海豹国家级自然保护区核心区内仍存在大量养殖活动。铁岭开原黄旗寨白鹭省级自然保护区核心区、缓冲区内存在违法建设旅游设施问题。湿地保护不到位，省林草部门未按要求编制全省湿地保护“十三五”规划，未制定一般湿地认定标准和管理办法，也未开展湿地利用和生态状况动态监测，全省违规侵占湿地问题突出，仅工业和港口码头项目侵占湿地就超过21.8公顷。

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广西壮族自治区
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5 J, K6 ~6 |2 g2 p. c3 k▶ 红树林资源保护条例未得到有效贯彻落实，红树林局部破坏问题突出，自然保护地以外5000多公顷红树林未得到有效保护。
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1 K; O  n2 d5 F% N0 o( ^2017年6月以来，广西北部湾国际港务集团有限公司铁山港东港区榄根作业区泊位工程，不顾管理部门多次责令停止违法行为的要求，持续野蛮施工，导致257.67亩红树林受损，死亡数量高达37988株，其中部分死亡红树林树龄达30年以上。钦南区犁头嘴海堤加固项目、钦州市茅尾海沙井项目施工造成83.19亩红树林死亡。

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▶ 编制自治区围填海历史遗留问题处理方案时，未对地方上报情况进行审核把关，多处内容失实。
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" m9 F0 I  l8 N* b3 w防城港市和钦州市45处占用海洋生态红线的未批已填地块，上报为未占用；上报的11处未批准填而未用地块，有7处未填海，4处主要填海时间在方案上报以后。北海市铁山港湾区公馆镇盐田村海域两处填海地块、钦州市大风江炮台村福熙石场填海区域持续违法违规填海。

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' l4 _2 _0 B. ?9 ^# s$ G▶ 钦州、防城港、北海三市入河入海排口水质超标问题突出。
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8 _& u9 l' W) |$ B% y$ L; d2020年钦州市海水水质总体评价为“差”，近岸海域环境功能区达标率仅为70.6%，茅尾海海域5个监测点位只有1个达到环境功能区管理目标；防城港市茅岭镇直排茅尾海的11个排水口水质重度污染；北海市2020年监测的入河排污口中50%以上超标。

9 x1 l$ h- f; b5 x  a; C▶ 茅岭江流域、茅尾海海域非法采砂猖獗，盗采行为屡禁不止。
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▶ 北部湾国际港务集团作为区属大型企业，环境保护意识淡薄，多个下属码头存在突出环境问题。
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