/ G+ x% J2 z+ Y$ T
+ J& [: c- |+ e- q" u( C
7 s; w9 w: ?, L) N$ R2022年10月25日，农业农村部、水利部、国家发改委等八部委发布关于印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》的通知，就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。
3 y# Y8 k* J& d( i% ]+ A) b0 A, B8 k) [) T; t7 \9 _* t3 A( e
9 [9 Q$ \ R" s1 I6 x
《方案》要求从现在到年底前，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，加快在建项目实施进度，开工一批新项目，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。8 b+ s' N# m# n& o
+ E& L3 e$ k. \# @- c6 ?* h
W: i- Y& {+ z' O( f# m7 z在现代设施农业建设方面，《方案》指出，设施农业是提高资源利用率、增加食物供给能力的重要途径。目前，我国设施农业规模偏小、整体设施装备水平较低，影响产出和效益，需要加快改造、提升水平，向设施农业要食物。: }8 I8 P) B+ q" s5 x$ G
& T r: E% I# f7 @6 [0 C. h* F: H
其中在设施渔业建设上，《方案》要求建设海洋牧场和中心渔港，提升水产养殖设施装备水平。在辽宁、山东、浙江、福建、海南等地建设一批海洋牧场，包括人工鱼礁礁体、种（移）植修复、海洋牧场监控设施、苗种繁育设施。在沿海地区建设一批渔港经济区、中心渔港和远洋渔业基地，包括防波堤、码头、护岸、港区道路等水陆域建筑物，以及水产品交易、加工物流等设施。在水产养殖重点省份建设一批高标准水产养殖园区、工厂化水产养殖设施、深远海养殖装备，完善池塘尾水净化核心工程以及配套工程、苗种繁育和养殖车间、循环水养殖设备以及养殖精准饲喂和智能信息化控制等设施设备、桁架类深水网箱和养殖工船等。) \0 }5 k$ q# w
9 j+ `3 ]. g* ^9 k a4 H) c$ F7 x: W) |( H2 C/ P
在农产品仓储保鲜冷链物流设施建设上，《方案》指出，目前，果蔬、肉类和水产品产地低温处理率分别仅为11%、52%、54%，果蔬产后损失率超过20%。在结合实际需要、分区分片合理集中建设冷藏保鲜设施的基础上，通过项目带动整省、整市、整县推进，加快完善农产品产地冷链物流设施节点布局、服务网络和支撑体系，融入国家冷链物流骨干通道网络，实现减损增效、顺畅销售。( j& O! W1 k- Z# U1 E' i
: ]+ E, k4 J: t" K/ ]2 V% l
4 {3 {$ a+ f) z一是产地冷藏保鲜设施。在重点镇和中心村，推进建设一批田头小型冷藏设施，增加产地仓储保鲜库容，筑牢产地冷链物流设施网络基石。
5 u, D4 }7 q0 O2 I9 W; @8 K3 a+ y2 _ H$ ?. k& Y. w
$ u/ {! }6 g U$ |- N5 S
二是产地冷链集配中心。在产地重要流通节点，推进建设一批具有仓储保鲜、初加工、冷链配送能力的产地冷链集配中心，形成支撑农产品上行的产地综合服务平台。
; A$ @4 f6 Q9 {( ~! _8 C, Z1 T O5 q$ m! T: R$ w
: f) [5 s, e% P; w% b: x
三是产地区域性冷链物流基地。依托国家级农产品产地市场、大型农产品交易中心、大型物流园区、农垦企业集团等主体，建设一批具有引领产业、辐射城乡和“菜篮子”应急保供等能力的产地区域性冷链物流基地。
- O0 x5 D' Z- U& W) U) T# U/ n" `' d
- b5 W5 G0 j3 s0 ?/ X* ?6 n四是水产品就地加工和冷链物流设施设备。在广东、福建等沿海和湖南、江西等内陆水产养殖大省，建设一批水产品就地加工及冷链物流设施设备，支持淡水鱼、小龙虾等重点品种加工、预制菜生产、海洋食品及功能产品生产。
& A) E/ i, L! L6 a9 U$ i2 b& r+ T! O) r, q* ^; a% |; l( {
4 }9 [6 E7 x' S: e; v E
《方案》提出，在建设主体上，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建。符合条件的相关市场主体可依法依规按程序要求参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目，承接财政补助和投资基金，申请信贷资金，统借统还，推动将零散项目打捆打包并整体实施，实现项目建设提标扩面、集中连片、整体开发。
( O( {% u% M/ p& W6 p- V7 k1 }" e: ~$ G8 E& C, X0 G# V
: S, N! F% g' Z6 r对市场主体实施的重大工程项目，鼓励地方采取多种符合规定要求的方式，集中支持建设一批现代化农业农村基础设施。对有条件的项目推行政府投资与金融信贷投贷联动，让金融信贷资金能够更好落地。同时，加强监管，避免引发地方金融风险和债务风险。5 O8 x) |% B0 P& P. Z
/ M. |' C: r8 O, b/ q6 P4 D! s. j. b4 r, F# Q- o, E/ ]
在运营方式上，鼓励社会资本合作建设运营农业农村基础设施投资项目。对设施农业、冷链物流等市场化程度较高的农业农村基础设施项目，鼓励各地积极探索有效安全方式，加强与社会资本投资合作，发挥社会资本市场经营的优势，减轻社会资本重资产投资压力，促进投资与发展良性互动。
$ D! i8 g9 K8 M1 e# x8 T' P7 M; k( g2 n* M: v$ v9 b, m
- q6 `/ U+ ]0 _) M& P) f
加大对农业农村基础设施领域的信贷支持力度，强化商业性贷款支持，鼓励政策性开发性银行立足职能定位，在业务范围内对农业农村基础设施相关领域项目提供信贷支持。
$ P$ l9 o% E- ?4 l! m( @) \% i3 n6 ~0 J; }, V* e4 ?4 E
/ l# a' t2 y1 {3 J
鼓励有条件的地方探索通过贴息方式支持现代设施农业建设，优先保障农业、水利设施建设用地指标。在政府部门加强监管、风险可控、适度竞争的前提下，允许农业、水利投资企业等市场主体作为项目主体，按照国家有关法律法规承接高标准农田建设项目。加快推进农业水价综合改革。& X2 D5 b3 y. V$ I; R/ T. b2 w
该文章来源互联网，如有侵权请联系删除
* [) E# E, G: B% T2 m$ h查看原文：www.52ocean.cn |
