: S" A; o$ |+ D
) z7 O F7 i2 t! g6 P/ w
0 o) y& U, g# ^. ?2022年10月25日，农业农村部、水利部、国家发改委等八部委发布关于印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》的通知，就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。: J5 j$ Z6 j6 v
/ T! C q; }/ z4 Y7 y3 S9 U- u$ j8 e6 l0 O1 X/ p
《方案》要求从现在到年底前，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，加快在建项目实施进度，开工一批新项目，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。/ \! q" d0 K8 A$ ]. w
2 u. J; g, _1 k' b* k' R
) b8 Q; R. P; z' [. P在现代设施农业建设方面，《方案》指出，设施农业是提高资源利用率、增加食物供给能力的重要途径。目前，我国设施农业规模偏小、整体设施装备水平较低，影响产出和效益，需要加快改造、提升水平，向设施农业要食物。* K& w" Q/ E/ e3 I
4 I; T* Q6 p; N; ~8 ]0 \
( t. N5 [; p1 @4 l# Z其中在设施渔业建设上，《方案》要求建设海洋牧场和中心渔港，提升水产养殖设施装备水平。在辽宁、山东、浙江、福建、海南等地建设一批海洋牧场，包括人工鱼礁礁体、种（移）植修复、海洋牧场监控设施、苗种繁育设施。在沿海地区建设一批渔港经济区、中心渔港和远洋渔业基地，包括防波堤、码头、护岸、港区道路等水陆域建筑物，以及水产品交易、加工物流等设施。在水产养殖重点省份建设一批高标准水产养殖园区、工厂化水产养殖设施、深远海养殖装备，完善池塘尾水净化核心工程以及配套工程、苗种繁育和养殖车间、循环水养殖设备以及养殖精准饲喂和智能信息化控制等设施设备、桁架类深水网箱和养殖工船等。4 |3 G' r( R# _1 z1 I1 R
# k- n9 d7 K& r+ d2 _- {* w1 K
. _. ~5 [; e6 ~5 l4 ]3 l- `
在农产品仓储保鲜冷链物流设施建设上，《方案》指出，目前，果蔬、肉类和水产品产地低温处理率分别仅为11%、52%、54%，果蔬产后损失率超过20%。在结合实际需要、分区分片合理集中建设冷藏保鲜设施的基础上，通过项目带动整省、整市、整县推进，加快完善农产品产地冷链物流设施节点布局、服务网络和支撑体系，融入国家冷链物流骨干通道网络，实现减损增效、顺畅销售。
8 R0 j1 b! `' g0 o# j, z1 K5 d' Y! R" G) p
, ]: ^" [5 r9 F% @6 s
一是产地冷藏保鲜设施。在重点镇和中心村，推进建设一批田头小型冷藏设施，增加产地仓储保鲜库容，筑牢产地冷链物流设施网络基石。6 S% Y' W; @6 j" t
$ ?* y% k. X: F: Q( q+ N% H. A& U# P6 n6 }
二是产地冷链集配中心。在产地重要流通节点，推进建设一批具有仓储保鲜、初加工、冷链配送能力的产地冷链集配中心，形成支撑农产品上行的产地综合服务平台。
\+ {% m3 c; y% @! v/ d$ d
8 h) b: c4 @0 ?) M% n( l, I
- u, N3 Y* [ K* B8 _# X三是产地区域性冷链物流基地。依托国家级农产品产地市场、大型农产品交易中心、大型物流园区、农垦企业集团等主体，建设一批具有引领产业、辐射城乡和“菜篮子”应急保供等能力的产地区域性冷链物流基地。* R6 G# Q5 w% K7 L7 p/ |
6 M' @1 X3 @$ [2 F0 I# c. S) C8 n+ }0 @/ {
四是水产品就地加工和冷链物流设施设备。在广东、福建等沿海和湖南、江西等内陆水产养殖大省，建设一批水产品就地加工及冷链物流设施设备，支持淡水鱼、小龙虾等重点品种加工、预制菜生产、海洋食品及功能产品生产。9 }0 k5 f" E" |% @7 P$ B! o
2 d% N' p8 w2 Z8 E
, z6 d4 V! l2 \0 o1 H1 W! K《方案》提出，在建设主体上，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建。符合条件的相关市场主体可依法依规按程序要求参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目，承接财政补助和投资基金，申请信贷资金，统借统还，推动将零散项目打捆打包并整体实施，实现项目建设提标扩面、集中连片、整体开发。' G, |+ T' d' A {/ G1 u+ x& `
# ~* a, x: ?) i$ k9 Z/ I2 s
+ P- l+ Z& S- F" y+ v
对市场主体实施的重大工程项目，鼓励地方采取多种符合规定要求的方式，集中支持建设一批现代化农业农村基础设施。对有条件的项目推行政府投资与金融信贷投贷联动，让金融信贷资金能够更好落地。同时，加强监管，避免引发地方金融风险和债务风险。' C% \' b- ]. {5 i" p
1 Z6 x+ _& X; k& q+ |8 \' w
K; Q' R5 b! O$ P1 l9 D在运营方式上，鼓励社会资本合作建设运营农业农村基础设施投资项目。对设施农业、冷链物流等市场化程度较高的农业农村基础设施项目，鼓励各地积极探索有效安全方式，加强与社会资本投资合作，发挥社会资本市场经营的优势，减轻社会资本重资产投资压力，促进投资与发展良性互动。
) n# p5 v; E+ E0 r
* h# }. w, j2 n! y4 L
( Q4 _! H0 h1 f. l4 F+ g e0 ]9 O加大对农业农村基础设施领域的信贷支持力度，强化商业性贷款支持，鼓励政策性开发性银行立足职能定位，在业务范围内对农业农村基础设施相关领域项目提供信贷支持。. F) }/ T% U3 d* ]+ R
/ e. E, x7 Z3 P6 \ `! y4 ^- h# e( U1 t8 i, ?$ {+ t0 `, q
鼓励有条件的地方探索通过贴息方式支持现代设施农业建设，优先保障农业、水利设施建设用地指标。在政府部门加强监管、风险可控、适度竞争的前提下，允许农业、水利投资企业等市场主体作为项目主体，按照国家有关法律法规承接高标准农田建设项目。加快推进农业水价综合改革。: k' w( j' D; E; ?4 Z" p0 ^
该文章来源互联网，如有侵权请联系删除0 c/ G. S* ~3 D6 V1 f
查看原文：www.52ocean.cn |
