刘国斌:推动“一带一路”高质量发展的未来策略与路径

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在分析的基础上,对一带一路建设前景进行研判,提出推动一带一路高质量发展的未来策略与路径,主要有加强规则标准对接,实现基础设施软联通;加速产业转型升级,提高产业国际竞争力;优化一带一路建设的外部环境;构建双向投资平台,提升投资质量。
' P; n) D0 d* I2 p5 q: C一、加强规则标准对接,实现基础设施软联通
# f, b, s4 Q4 k: K2 F4 d一方面,要加强中国与一带一路国家(地区)的战略统筹,建立区域合作常态化机制和高层对话磋商机制,从国家战略高度、全球化视野出发,推进双边合作、多边合作,为一带一路贸易合作提供顶层设计。另一方面,遵循绿色、开放、廉洁的发展理念,围绕高标准、惠民生、可持续的发展目标,强化中国与沿线国家(地区)在产业合作、项目合作、人文交流、科技合作、能源合作等方面的战略对接、规划对接和机制对接,构建统一的规则标准体系。此外,在数字贸易领域,中国与一带一路沿线国家应深入研究TISAUSMCAWTO等多边或区域贸易协定中关于数字贸易的协定内容,掌握发达经济体的数字贸易规则和政策,强化中国与一带一路沿线国家(地区)的合作交流。中国是数字大国,应积极参与一带一路合作中数字贸易规则和标准制定,加强数字经济治理。同时,要利用好各平台和机制,积极参与数据产权、电子商务、数据安全等领域的制度标准和规则制定,以合作共赢和经济高质量发展为目的,利用好大数据、云计算、5G、人工智能等数字智能化技术,共同建立统一的数字贸易规则和相关合作机制,进一步推进一带一路高质量建设。1 d6 w* x' s; q1 V; K1 s
二、加速产业转型升级,提高产业国际竞争力
% C, e  o" @  t3 `* z' G% |) k对于促进一带一路建设具有重要作用。一方面,培育多元化市场主体,加强供给侧结构性改革,同时,推动形成双循环新发展格局,要充分发挥市场和政府作用,加快推进传统产业现代化改造和升级,促进产业提质增效,进一步提升产业国际竞争力。另一方面,通过三次产业融合发展培育新的产业主体和经济增长点,满足人民群众日益增长的美好生活需要,推动国民经济实现高质量发展,进一步扩大内需,提高产业价值链、供应链,高质量推进中国与沿线国家(地区)的产业合作,提升产业国际竞争力,进而提高一带一路发展质量。通过产业国际竞争力的提升,进一步优化贸易结构,提升一带一路贸易质量。
0 G7 B0 h1 m. X7 L; {) j$ \三、优化一带一路建设的外部环境$ J0 F% i) Z6 K
一是中国应积极与沿线国家(地区)加强合作交流,建立协商共建工作机制和高层政府对话机制,构建一带一路高质量发展的顶层设计,以更加开放包容和合作共赢的态度谋求与沿线国家(地区)的合作。二是构建应对逆全球化的体制机制。一方面,积极构建一带一路区域市场,促进国内国际双循环,降低对西方发达经济体的依赖。另一方面,建立技术合作联盟,解决发达经济体技术垄断。三是建立应对地区冲突和安全问题的体制机制,为一带一路高质量发展构建安全和谐的发展环境。四是打造有利于沿线经贸交往和投融资便利化的市场环境,打造一带一路沿线彰显公平正义的区域市场体系,确保沿线各国均能在这一市场体系中获得公平发展。基于此,实现新发展格局下一带一路高质量发展。
+ r5 q) Q5 O2 B  A) a8 }# w四、构建双向投资平台,提升投资质量3 N( \/ r  z3 `" X  S/ ?
构建双向投资平台,提升投资质量既是有效缓解投资风险、债务风险的积极举措,也是加快一带一路建设的有效思路。一方面,要加快国内投资平台建设,提升国内对一带一路国家(地区)的项目投资、产业投资、企业投资等方面的投资质量,降低对外投资风险,更好地实现经济贸易合作。另一方面,要利用好国内传统的经济优势、资源优势、政策优势等条件,加快跨境投资园区建设,吸引国外优质企业在国内投资,解决国内部分产业生产技术、资金、人才等要素不足的难题,既有助于加快中国与一带一路国家(地区)的要素资源的区际流动和配置,也能够实现双向投资、提升投资质量,进一步推进双方贸易合作。因此,一带一路建设的下一步推进思路应坚持构建双向投资平台,提升投资质量。- G! `% ?  }8 q) d  q% \, R

5 _/ X& H* W6 w+ Q文章来源:节选自《共建“一带一路”十周年:重大成就与未来推进路径》,原刊于《东北亚论坛》2023年第5& w5 W0 O( s! N( D- f4 z# E4 Q: e7 y
作者:刘国斌,吉林大学生物与农业工程学院教授
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kscg7a827t
活跃在2021-7-26
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