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我国是海洋大国,海洋在国家经济社会中的地位和作用正日益凸显。海洋调查是海洋事业发展的基础,海洋调查船作为海洋调查工作的重要工具,是探索认知海洋的基本载体。新中国成立以来,我国的海洋事业发展取得了丰硕的成果,基本实现了“查清中国海、进军三大洋、登上南极洲”的目标。
q7 j( f6 I. c& S& n5 a. q/ O 近年来,随着我国海洋开发活动的广度、深度和强度不断增加,对海洋资源环境基础数据的需求越来越大,对资料数据的现时性和精确性的要求也越来越高,这也对海洋调查船的建设提出了更高要求。 " f0 k5 h9 v8 M8 l: L5 _
“尽管我国已经组建了国家海洋调查船队,成立了多部门联合的船队协调委员会,但我们也不得不面对海洋调查力量还难以满足国家发展需求的现状。”国家海洋局科学技术司调查保障处的高学民在接受记者采访时说,必须加强国家海洋调查船队建设,充分发挥船队协调委员会的作用,建立“统一部署、综合协调”的管理模式,建设并维持一支规模适度、功能强大的国家海洋调查船队,进一步推动我国海洋调查船的开放与共享,促进海洋调查能力的不断提高。 ! |" R: p, l+ G F4 n+ Y
四方面问题亟待关注 3 n6 \1 \' S( [% G$ n8 \' Y9 F. R- B
2012年4月18日,国家海洋局联合国家发改委、教育部、科技部、财政部、中国科学院、国家自然科学基金委员会等部门组建了国家海洋调查船队,成立了多部门联合的船队协调委员会。 ! F# l. `+ [- V# W9 b
虽然国家海洋调查船队组建以来完成了多项调查任务,但从长远发展看,目前船队尚处于初建阶段,船舶建造更新及管理水平与美国等发达海洋国家相比差距较大。高学民说,目前,船队还存在4方面的问题:一是数量少,美国海洋调查船队共有调查船70余艘,欧洲海洋调查船队共有船舶89艘,我国船队现役调查船仅为34艘(含8艘中国海警船)。二是吨位低,我国适合深远海调查船舶仅17艘,总吨位83000多吨。三是船龄老,近40%的调查船服役已超过30年,在深远海调查船舶中有8艘船龄超过30年。四是能力差,现役的海洋调查船大多是上世纪七八十年代建造或改造的,绝大部分船体老化、设备陈旧、性能落后,船载探测设备整体先进性不够,难以实现海洋多参数实时同步观测和系统综合集成。
# L- f( B. }% N" Z 整合海洋研究力量势在必行
( b- ^: ?' R: ?7 m4 a 高学民说,国家海洋调查船队目前有34艘成员船组成,为国家海洋调查和科学研究的实施提供了重要保障,较好地解决了国家海洋调查船力量分散的局面。 % s+ Z, T$ Q7 w7 t% n1 [
专家认为,船队只有实现信息开放、资源共享、公管共用,不断提高海洋调查船的使用率,才能推动我国海洋调查研究和海洋事业更好更快发展。 1 c% A l/ W' b1 r1 Z1 i* j
海洋调查船的发展与国际海洋事务发展和各国海洋战略紧密相关。为深入开展海洋科学研究、开发与保护海洋资源、维护国家海洋权益和安全。专家表示,通过建造科学考察船船队来整合我国海洋研究领域的力量势在必行。
- D# {; S3 M& V, X( B( g 完善海洋调查船队建造 0 I# {' E2 u4 w: b& t
高学民建议,以“深化近海、强化远海、拓展能力、支撑发展”为方向,加快推进海洋调查船建造,创新运行管理体制机制,做实做强国家海洋调查船队,建立起对船队成员船资金及任务支持的长效机制,逐步解决目前我国海洋调查船舶存在的“空壳船”“能力差”的问题,实现海洋调查船舶的专业化和现代化改进,提升现有船舶综合调查和专业调查能力,形成面向“深水、绿色、安全”需求的规模化国家海洋调查船队。
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