【海洋观点】共同现代化：推进共建“一带一路”高质量发展的实践逻辑

实践逻辑就是通过推进“一带一路”共同现代化促进沿线国家的合作发展，实现经济要素有序自由流动、资源高效配置、基础设施互联互通和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，以共同现代化为目标，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，既实现高质量发展，又实现共同现代化。
7 b; \8 [! l$ N. J; {) J+ `一、以互联互通为基础推动共同现代化
2 {5 O" a6 f+ n* g& N; g4 n3 ?- K包括基础设施在内的互联互通是推进“一带一路”高质量发展和共同现代化的核心内容。“一带一路”倡议致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展，其中最为关键的是要实现基础设施的互联互通。因此，要以互联互通为基础推动“一带一路”共同现代化。一是实现硬联通。核心是基础设施的互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，夯实推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的发展根基。二是实现软联通。高标准的建设“一带一路”的规则、标准和机制，在规则、标准和机制层面实现有效对接，实现高质量的软连通。推动文明互鉴，在文化、理念和价值观层面实现有效对接。在平等的文化认同框架下构建交流、理解、包容、合作和共赢的精神。三是实现心联通。核心是深化“一带一路”沿线国家的人文交流，形成多元互动的人文交流大格局。加强人文、旅游、教育、科技等领域的合作往来，在不同文化、不同国情、不同发展水平、不同发展阶段的国家之间推进理解与合作，提高“一带一路”倡议的民意支持率。
# f  E0 J  q* ^: @3 r* d# H4 \- U* G二、以经济合作为基点推动共同现代化
经济合作是推进“一带一路”高质量发展和共同现代化的关键核心内容：一是推进贸易合作。投资贸易合作是推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的重点内容。要拓宽贸易领域，优化贸易结构，培育贸易新增长点，创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的贸易商业业态。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。二是推动新兴产业合作。根据推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的要求，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作。推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系。合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。三是加强科技合作。根据推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的要求，共建联合实验室、国际技术转移中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升各国的科技创新能力。四是建设经贸产业园区的合作平台。根据推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的要求，一方面依托陆上国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造国际经济合作走廊和平台；另一方面以海上丝绸之路的重点港口为节点，推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的通畅的合作渠道和平台。五是加强多边合作机制构建。在推进“一带一路”共同现代化过程中，发挥现有多边合作机制作用，加强相关国家沟通，让更多国家和地区参与推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化。
三、稳步拓展合作新领域推动共同现代化
$ {: _6 L9 S" C2 b* \在新形势下推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要围绕构建人类命运共同体，拓展“一带一路”合作新领域，开辟“一带一路”高质量发展和共同现代化国际合作新空间，推动解决发展中国家经济发展和现代化中的重大关键问题。一是深化数字领域合作。“一带一路”沿线国家大部分是发展中国家，信息化程度较低，迫切需要抓住数字经济发展的机遇，通过数字经济赋能“一带一路”高质量发展，提高制造业的智能化水平，推动产业结构调整和转型升级。推进共建“一带一路”高质量发展，顺应新科技革命和产业革命的发展趋势，培育数字经济生态，着力推动数字经济发展，推动“数字丝绸之路”建设。开展智能制造、数字经济领域的合作，发展“丝路电商”,构建数字合作格局。开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作， 构建数字合作格局和创新生态环境，培育合作新增长点。二是加强在粮食生产加工、农产品贸易、医药卫生等领域的合作，推进农业产业园和医药产业园等特色园区建设。针对全球疫情防控和发展中国家农业发展和医疗卫生事业发展的状况，聚焦农业、减贫、卫生、健康等领域，与更多国家在医疗研发、服务等领域进行深入的合作，在推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化中打造人类卫生健康共同体。三是加强绿色能源、绿色基建、绿色金融合作，深化全球生态环境和气候治理合作。针对沿线国家的生态环境状态和全球气候变化趋势，支持沿线国家能源绿色低碳发展，推进沿线绿色低碳发展的能力建设，深化生态环境和气候治理合作。四是打造“一带一路”沿线国家间创新发展合作的新平台。针对沿线国家科技教育落后的状态，推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化必须将创新作为发展的根本动力，推动与“一带一路”沿线国家经济、社会、科技、文化、教育等各领域高质量合作，推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化创新机制，构建全面创新生态系统，打造“一带一路”沿线国家间高质量发展和共同现代化中创新发展合作的新平台。五是加强新兴产业领域的合作。新兴产业是全球经济结构调整中的共同方向，加快新兴产业合作能培育沿线国家新的经济增长点，有利于提高沿线国家的国际竞争能力。推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等领域的合作，催生新产业、新业态、新模式，通过结构调整和产业转型升级推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化。六是加强产业链、供应链、价值链方面的深度合作。在数字经济、能源经济、农业经济、绿色发展等领域深化产业合作，推动“一带一路”沿线国家间在产业链、供应链、价值链方面进行深度合作，培育产业集群，共建高水平协同创新载体，实现产业链、供应链、价值链的融合发展。
四、加快国内高水平开放引领“一带一路”共同现代化
实现高水平的开放是引领推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的关键，加快国内高水平开放是引领“一带一路”共同现代化的关键。一是推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要与国内推动的供给侧结构性改革和实施高水平开放相结合，推动经济发展方式和对外开放方式的转变，围绕高水平开放推动结构优化和新旧动能转换，实现更高层次的开放发展。二是推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要与沿线国家的需求相结合。国际合作中，针对沿线国家的需求，以战略对接、规划引领为基础，与沿线国家找好结合点，突出重点合作领域。三是推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要与国内开放战略相结合。以推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化为统领，在这一背景下加大西部内陆与沿边沿江地区开放力度，加快形成内外联动、陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局。四是推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化要与国内打造新时代改革开放的新高地相结合。围绕推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化的目标，优化营商环境，放宽市场准入，拓宽开放广度和深度，实现“引进来”与“走出去”协调发展，推动各类开放平台的创新发展，把推进共建“一带一路”高质量发展和共同现代化与国内打造新时代改革开放的新高地有结合起来。
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文章来源：节选自《共同现代化：推进共建“一带一路”高质量发展的核心逻辑》，原刊于《山东大学学报(哲学社会科学版)》2022年第4期
作者：任保平，系西北大学中国西部经济发展院院长，西安财经大学原副校长，教授