$ h' e5 v* x; ?; M% S# @[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)][color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在宁波象山县,有一个美丽的无人岛,名曰旦门山岛。12年前,也就是2011年11月8日,旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。
0 d% ]9 ~1 M/ N; v' p8 n[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]象山海洋游览度假有限公司获得50年使用权,缴纳使用金344万元,背后实控人黄益民也拿到了国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书,成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”,被称为“黄岛主”。9 ?& {+ L: d1 E( W8 ]6 z* Y& M3 k5 k! ], d
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》,黄益民应该在2020年前投资至少10亿元,开发沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
3 P4 \" Z. \, P$ t0 p[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]不过,这位“黄岛主”并没有武侠小说中那么逍遥,因为债务纠纷被列入失信人名单。( V+ k: J1 T+ U7 S2 Q
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2023年5月26日上午10时,旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元,起拍价2785万元。竞价周期一天。
# n7 r. v# n, k2 b* P4 i- l[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权(含码头)以及岛上现存建筑及附属配套。在阿里法拍的页面,宁波市中级人民法院还展示了一段3分钟的视频,介绍旦门山岛。 z- V8 n2 V. h+ ?' t4 x
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这次拍卖0人报名,0人出价,6595人次围观,最终流拍。9 h) P8 z8 B- f1 Z/ F0 L7 y# x
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. F5 W# o; [0 k- @2 V' E[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛位于象山县东陈乡东面,与东陈乡旦门村隔海相望,距大陆最边位置约1公里,距最近的东旦码头约3公里,坐船过去半小时不到。
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[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛拥有五峰,每当旭日东升,日影、岛影倒映在水中,构成“旦”字,因此而得名。其岛长1.82公里,宽0.52公里。岛上植被以草丛为主,有部分针叶林,岛上还有全国并不多见的丹霞地貌,岛的周围礁石密布,海螺丛生,还有一个秀美的红沙滩。
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在东陈乡政府,党委副书记吴昊告诉记者,目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系,但他婉拒了记者上岛体验采访。综合马老板在朋友圈发布的图片、视频,以及法院介绍信息,旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面,民宿、餐厅、会议室一应俱全,还有一个小游泳池。8 ^& h6 ^: ]+ ? e" [
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- G- W+ \8 r( p[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据此前公开报道,旦门山岛从2001年起就开发利用,当时我国《海岛保护法》尚未实施,一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后,在浙江温州、舟山、宁波,都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。+ C$ S/ @+ A5 a3 n* i% |! O0 r
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据了解,旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生,他承认转让给了黄益民。黄益民接手时,向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日,黄益民以实施补办手续的方式,向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证,使用年限为50年,即2061年10月10日到期。
+ d1 z8 z- B* J, q[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据当年的媒体报道,黄益民曾经有一个宏大的当岛主的计划。他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时,成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”。根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》,到2020年前,投资额将不少于10亿元人民币,包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
1 r: U, `5 l" B9 V* w4 F[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据司法拍卖公告,以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息,旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保,因贸易公司无力归还借款,相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行,该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。
$ f! y9 W6 {& G4 t) m[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据悉,自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确,无居民海岛,是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使所有权。
R$ F* [8 W; _) M3 K8 z[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“个人和机构可以申请的是使用权,而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为,“保护在前,开发在后”,这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。
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