近年来，海上风力发电可再生能源发展迅速，但一些安全隐患也悄然发生。2021年11月，射阳县黄沙港一位渔民通过“公益诉讼随手拍”平台，向射阳县检察院反映，其出海航行携带的海图存在安全隐患，某海上风电项目未纳入海图管理。接到线索后，射阳县检察院立即开展调查。
$ V5 K6 \8 B! p( }4 s. R/ ?2 q4 C% \ T
" c& P' \; b9 H3 S9 ]6 R
! P2 y4 t+ q1 V- L# o2 E+ j, x6 h/ }2 q! B$ }- g5 s) V9 g
经实地走访查明，在海图中“消失”的海上风电项目系海力吉风力发电公司（化名）管理下的H2海上风力发电项目。由于该公司未依法完成项目所涉航标施工及设置管理，导致该海上风电项目未及时标注在海图中。
) v0 d6 T1 p: o8 V- C: g4 w" G调查中，检察官发现，H2风电项目系通过海风吹动风电叶片旋转，将动能转化为电能，并通过海缆将产生的电能输到陆地。其位于射阳县两个港口之间的海域，属于近海海域，项目中心点距海岸线约40km，与传统渔场部分重合。该项目所在海域往来船舶较多，风机桩矗立于水面，未标入海图易造成海上航行监管盲区。在夜间或能见度较低情形下，来往船舶可能与风机桩发生碰撞导致沉船或泄漏事故，渔民海上捕捞作业可能破坏海底电缆及其他设备，造成安全事故。6 c0 z3 Z6 H F# p0 |# B/ }6 A
# Q4 l: |+ l* ~. ~% j# N
' Z5 {5 f. }5 v: |8 Q
2021年12月，该院依据《中华人民共和国可再生能源法》及射阳县相关文件规定，向承担能源行业管理职责的行政机关发出诉前检察建议，阐明H2项目未入海图的风险隐患，建议该单位依法履行可再生能源开发利用企业管理职责，督促海力吉风力发电公司将H2风电项目尽快纳入航标设置管理。
6 N! ?4 `1 |! r/ C. h) G收到检察建议后，行政机关立即展开综合推进工作，向海力吉风力发电公司送达《海上风电交通安全约谈通知书》，并联合相关职能部门召开专题会办会，在坚持从快推进H2风电项目航标设置管理工作的同时，采取先行、即时、有效应急措施。+ Z# z# w+ Y6 t) l- ^; b
. F6 V, Z6 H( v: f3 W+ U0 n
9 A. o6 o" ~; L. }! Z. C" V% n
1 t% ~ K) b2 |! m
) R/ p3 C; y0 B- E* X在相关部门推动下，H2风电项目海上风场和海缆路由划定了交通管制区，海力吉风力发电公司在该海域设置安全警示标志和报警装置，使用光电复合海缆综合在线监测系统，对海缆上方的过往船只进行24小时监测。同时，行政机关加强对过往船只的安全执法力度，保障海上交通及生产安全。后海力吉风力发电公司完成H2项目海域航标施工工程，共布置17座灯塔、6座AIS无线电航标。1 `1 [' s* }2 D a9 A5 ~
2022年7月，海力吉风力发电公司H2风电项目通过航标效能验收，完成入海图的前期安置工作。9月，该项目成功标入海图。
k$ G% N; P# H, G* S1 m+ m- a) j; u& l( Z2 N
+ ]- T; q f7 {' t; M! u$ r6 H$ Z( u* x
. R4 g- }* U) a$ x
* ~4 u. C$ m" |5 a( _. ?& F信息来源：江苏省检察院微信公众号。# U4 P$ L2 t1 R$ Q1 i; o) Q
|
/ R- q2 `' }; o* J% o
+ u. k( z, W# |( g: i9 l4 b
* G8 `# u9 e& u, R
# j+ q* L" ^2 c. `5 @! R5 y