威海市锚定建设创新型国际海洋强市的目标,坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向,科学转型用好传统优势,创新突破抢占发展先机,不断集聚壮大海洋发展新动能,奋力争当海洋强国建设排头兵。6 J" F( s+ u9 a. @
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威海市区鸟瞰6 w- B) V1 l, T+ ?+ k& Q% y
# c2 _7 ]) ?6 S2 L7 l* P因海而生、依海而兴,山东省威海市以“威震海疆”而取名,海洋是威海最大的特色优势。威海地理区位优越、海洋资源丰富,拥有986公里海岸线,占山东省海岸线长度的1/3、全国1/18,海域面积1.13万平方公里,是其陆地面积的两倍,海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等在全省、全国都具有重要的地位。
: O, C, c% X6 {8 f, p- I2018年6月,习近平总书记亲临威海考察,作出“威海要向精致城市方向发展”重要指示。经过近五年接续奋斗,生态人居领域国家级荣誉威海基本囊括,近3年连续上榜“中国最具幸福感城市”,外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比达67%,均居山东省首位,海洋生产总值年均增长8.5%,占GDP比重达到36.6%,获批国家海洋经济创新发展示范城市。
3 n( E9 O& g4 @! y科学转型借力传统优势
7 o1 T& }6 ^1 `$ U威海市深入贯彻习近平总书记对山东经略海洋的重要指示精神,锚定建设创新型国际海洋强市的目标,坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向,科学转型用好传统优势,创新突破抢占发展先机,不断集聚壮大海洋发展新动能,奋力争当海洋强国建设排头兵。8 k9 _$ z& o2 V+ d* B5 p$ N, E
加速海洋产业转型升级。威海市注重利用海洋这个资源富集的“聚宝盆”,推动海水养殖加速向绿色集约转型,海洋捕捞加速向远洋拓展,海洋装备产业加速向高端化跨越,滨海旅游业加速向跨界融合转变。5 X4 V; F3 e9 q/ Q/ U* c/ G4 C4 M4 v
威海已建成国家级海洋牧场示范区16处,海洋牧场面积突破135万亩,被评为首个国家水产养殖绿色发展示范区。目前,威海已拥有国内最大的远洋水产品运输船队和冷链加工物流基地,实际经营远洋渔船489艘,总功率全国第一,包括养殖和捕捞在内的水产品产量长期稳居全国地级市首位,去年达到317万吨,人均1.1吨左右,是名副其实的“海上粮仓”。威海研发制造的油田守护船、海洋科考船等先进船舶和装备填补国内空白,高端客滚船、重吊船市场份额分别占全国70%、80%,入选首批国家级船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自驾游品牌已成为网红路线,并带动“旅游+”多业态协同发展。- n; G7 `' R; F: y: N# ]' Y
加快海洋创新链产业链深度融合。威海市以海洋为现代科技“新战场”,聚焦海洋产业全链条,有效布局、集聚和配置海洋科技资源,赋能海洋经济绿色低碳高质量发展,科技创新成为引领海洋强市建设的强力引擎,获批国家海洋高技术产业基地试点市。
4 w- O+ |( h" t; K, O/ U* {7 m赋能养殖生态化,威海市依托24处省级以上水产原良种场,开展良种选育技术攻关,去年海洋种业增加值30亿元,位居全省首位。率先推广“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”,通过立体式、循环式养殖,亩产效益提高5倍。
9 M5 Y( b# P( ^赋能生产智能化,威海作为全国最大的水产品精深加工基地,针对企业降本增效的需求,推行“揭榜挂帅”机制,研发鱿鱼、海参、海带等海产品加工“机器代人”装备,可节约劳动力成本约15亿元,有效解决水产加工行业用工难、用工贵的共性难题。; S9 g4 w" I- Q& m5 J$ y
赋能产品高值化,水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术实现突破,威海水上无人船在海上救援中得到实际应用。通过持续开展技术攻关,威海海洋生物产业从原料级向功能食品、医药级转变,走向价值链高端,海洋生物医药产业增加值近五年年均增长12%。
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8 t9 S, y6 i, Z9 ?, D M' L8 D6 d山东威海荣成爱伦湾国家级海洋牧场,游客乘坐游船前往海上观光平台游玩
" Y; \5 n5 Q2 p4 b$ d) W陆海统筹打造黄金通道
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威海三面环海,是中国大陆与韩国、日本海上距离最近的城市。依托独特的区位优势,威海统筹海陆设施一体布局,畅通好海洋这个连接五洲的“大通道”,进一步巩固对外开放桥头堡的地位。
+ B: A; W* n# U: |; X4 E: \( ^海陆空联运,打通国际物流通道。2015年,威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区,被写入了中韩自贸协定。以此为契机,威海提出“四港联动”的创新举措,加快威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展,打造“海运价格、空运速度”的跨国物流“高速公路”,持续拓展全球物流“朋友圈”。去年,威海口岸对韩贸易额1629.3亿元,占全国的6.8%,仅次于上海和深圳,居全国第三位。4 R: L3 N6 V' L9 v/ ]
“四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道,形成立体化的海陆空交通运输体系。空中方面,威海开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线;开通至韩国仁川及日本大阪、东京的货运包机,每周24个班次。海上方面,开通至韩国海上航线9条,每周21个航班,对韩海上运输最便捷、航班最密集。铁路方面,开通中欧、中亚、中蒙班列,建成国际物流多式联运中心及配套产业园,提升临港铁路集疏运功能,综合交通网络辐射带动能力持续增强。
! s2 G2 V6 b. ?+ S' ?% i& v“零待时”通关,优化口岸营商环境。打造国内领先、国际一流的口岸营商环境,是威海积极参与构建国内国际双循环、不断增强城市竞争力的重要抓手。围绕赋能国际贸易全链条,威海持续简化证件办理,缩减进出口环节监管证件种类,实现网上申请及办理;实现非查验进出口货物到港口“秒放”,实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”,码头作业时间由2-3小时减至10分钟。去年,威海口岸整体通关时间为进口19.63小时,出口1.19小时,仅为全省平均时间的一半,通关效率保持全国领先。今年2月24日,中韩多式联运谅解备忘录正式生效,货物通关时间将进一步缩短,物流成本预计降低30%左右,会吸引更多国际贸易企业选择这条海上黄金通道。
" t2 N2 d6 S! {同时,威海积极创新口岸监管模式,定制开发整车物流管理系统,创新推动车辆在海运口岸进出境;实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验,成为全国首创;实现“中韩车辆互认”,便于一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加,使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。
. n# H4 b' Z5 n% r4 }$ H增强发展海洋事业的系统性科学性
; l2 m0 u Y' e$ Z面对经略海洋的新形势、新挑战,威海将不断增强发展海洋事业的系统性、科学性,争取到2035年,海洋营商环境和服务体系与国际全面接轨,优势海洋产业关键核心技术接近或达到国际领先水平,海洋经济绿色低碳高质量实现更大跨越,人海和谐发展新格局全面形成。5 f/ t" V. {4 }5 l# H" e
一是坚持创新驱动、内涵式增长。坚定不移实施科技兴海战略,瞄准要素投入、平台建设、技术攻关、产业化应用等关键环节集中发力,加快抢占海洋科技制高点。加强创新资源统筹,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的海洋科技创新体系,加大海洋产业关键技术攻关,推动科技研发成果转移转化,持续提高涉海企业创新能力。) }2 n' i: B! f1 U7 Z% o
二是坚持陆海统筹、一体化布局。牢固树立以海定陆、陆海统筹的理念,统筹陆海规划布局、资源开发、基础设施建设、产业发展、生态环境保护和制度供给,激发陆地活力、释放海洋潜力,建立陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局,从陆海融合中获得新动能。$ g, M4 d2 Y+ f! z+ R, d
三是坚持生态优先、可持续利用。严守海洋生态红线,推进海洋生态环境保护修复,抓好陆海污染综合防治,保持良好海域生态。推进海洋资源集约节约利用,加快海洋产业循环低碳发展,探索市场化、可持续的生态产品价值实现路径,提高海洋经济绿色低碳高质量发展水平。# z8 N! o# N/ a, T5 L8 @+ z
海洋在威海有着极为特殊的地位,威海人对海洋有着极为特殊的感情。未来,威海将聚焦聚力做好经略海洋这篇大文章,积极探索、主动创新,努力提供更多可复制、可推广的经验,为海洋强国建设贡献更多威海力量。. z$ Z X5 n0 G: w# u
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e; a; e, k0 Q' ~作者系山东省威海市市长孔凡萍, V3 X3 G' p- Z: t7 U& m
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7 z `/ }3 x! m) i0 r! b信息来源:新华社客户端。* d. Q6 l' ?: r! M& P$ `; x
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