【海洋观点】全球海洋经济发展趋势

在全球范围内，海洋经济已高度渗透到一些国家的国民经济体系，成为重要的经济增长点，构成拓展经济和社会发展空间的重要依托，战略地位日益突出。未来，全球海洋经济发展可能呈现以下几大趋势。
第一，海洋经济增长潜力超过全球整体经济增速，在全球经济中的占比将进一步扩大。从产值和就业两方面来看，以海洋油气、港口航运、海洋旅游和海洋渔业为主体的海洋产业成为包括欧美发达国家、亚太发展中国家国民财富增长的重要来源。2018年6月欧委会发布的首份欧盟蓝色经济年度报告指出，欧盟蓝色经济发展动力强劲、潜力巨大，已成为拉动经济增长的重要引擎。2019年5月欧委会发布的第二份蓝色经济报告指出，欧盟六大海洋产业———沿海旅游业、海洋资源开发、海洋石油天然气、港口仓储、造船修理、海运业等2017年总增加值（GVA）增长到1800亿欧元，较2009年增加8%；总营业额为6580亿欧元，增加11%；直接雇佣400多万人，增加7.2%。2020年6月，欧盟发布的《2020年度蓝色经济报告》指出，尽管2020年沿海及海上旅游业、渔业及水产养殖业受到新冠病毒疫情的严重影响，但总体上看，蓝色经济对绿色复苏的贡献仍旧潜力巨大，发展趋势依旧向好。2019年，欧洲的海上风电总装机达45兆瓦，约占全球的70%。预计2020年至2022年之间还将增加装机300兆瓦。截至2019年底，欧洲海洋能产业上下游供应链有430多家企业，为欧洲海洋能产业创造了2250个就业岗位。一些重点产业，特别是海洋油气、海洋旅游、港口航运业的重要性突出。
9 E3 ~) y, B. f- `: J# \在经合组织（OECD) 2016年发布的报告中，通过对169个国家的海洋经济数据库进行初步计算，全球海洋经济产出达1.5万亿美元，约占世界总增加值的2.5%（约590亿美元）。从构成上看，海上油气占海洋产业增加值近34%，其次是海洋和沿海旅游（26%）、港口活动（13%）、海洋设备（11%）、水运（5%）、全球海产品工业鱼类加工（5%）以及造船和修理（4%），而工业捕捞渔业（1%）、工业海洋水产养殖（0.3%）和海上风能（0.2%）所占份额较小。若将手工捕捞渔业（主要在非洲和亚洲）所产生的附加值估计数包括在内，将使捕捞渔业总额再增加数百亿美元。预计到2030年，海洋经济对全球GVA的贡献额可能会翻一番，超过3万亿美元。其中，海洋水产养殖、海上风能、水产品加工、船舶修造行业将呈现尤为强劲的增长。
, H' J0 }* s' i6 I第二，全球海洋产业发展格局加快调整，海洋经济重心向亚洲转移。这在造船、海洋工程装备制造、海洋金融、航运、滨海旅游等诸多海洋产业中都已经有所体现，而且未来和可能保持这种发展态势。原因在于：一是亚洲国家凭借劳动力成本的比较优势大力发展海洋装备制造业，中国、韩国、日本的造船产量已经占到世界市场份额的75%，韩国的钻井船占国际市场的80%左右。二是以中国为代表的亚洲各国已经成为世界海洋渔业发展的佼佼者。2016年，亚洲水产养殖的产量占世界总产量的比重超过89.4%，中国、印度、越南、印度尼西亚、孟加拉国和泰国等国家成为海产品的主要供给国。三是世界海运贸易向发展中国家转移，亚洲成为世界最重要的装货区和卸货区。2019年英国劳氏日报发布的全球集装箱港口排名前十，中国港口占了7席。这些动向为亚洲地区成为全球海洋经济新的中心创造了条件，也为我国海洋经济的发展及成功建设海上丝绸之路提供了历史机遇。
- U5 x' r0 C7 h: b! h第三，海洋科技创新步伐加快，创新驱动日益成为海洋产业发展的主要动力。海洋新兴产业高度依赖高新技术，需要创新驱动来取得在国际竞争中的有利局面。习近平总书记指出，“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面，一定要抓好。关键的技术要靠我们自主来研发，海洋经济的发展前途无量。”在海洋科技方面，突出重要的领域有两个：一是海洋生物医药产业。海洋生物医药产业作为海洋新兴产业中高风险、高投入但回报最快的行业，一直受到欧美各国的重视。美国、日本、瑞士等发达国家积极在全球收集、筛选优质海洋生物资源，建立资源养殖基地。据经合组织统计，2017年欧盟蓝色生物技术产业规模达到46亿美元。二是海洋可再生能源。在全球气候变化压力下，降低对化石能源的依赖已经成为需要全世界共同面对的挑战，化石能源燃烧所带来的污染，迫使世界各国急切需要寻找绿色能源取而代之。全球海洋能储量巨大，海上风能资源丰富，适合大规模开发，日益引起世界各国的广泛关注。预计到2030年全球海上风电就业人数将达到43.5万人，其中欧盟占比将达到56%，其次是中国（23%）、美国（20%）。深海石油、多金属结核、热液硫化物和“可燃冰”等深海资源开发国际竞争日趋激烈，美日韩等海洋大国争先恐后地掀起“蓝色圈地”运动。
第四，地区一体化规则有望成为重要推动力量。中国加快建设海洋强国的对外路径是利用“海上丝绸之路”并与其他国家尤其是与东盟国家之间加强在海洋低敏感领域的合作，共同发展海洋经济。各种类型的自贸区协定磋商、贸易便利化进程加快，陆海经济的统筹互动，自由化规则安排产生的激励效应，特别是于2022年1月1日生效启动的亚洲区域伙伴关系协定（RCEP),15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，以上三个方面占世界总量的比例均在30%左右，势必将为地区国家推进海洋经济发展与合作提供新的内驱动力。业界认为，RCEP对海洋相关产业意味着巨大的商机，比如中国进出口90%通过海上进行，这将有力促进船运、物流、港口、造船等行业的发展。
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文章来源：节选自《全球海洋经济：认知差异、比较研究与中国的机遇》，原刊于《太平洋学报》2022年第1期
作者：傅梦孜，中国现代国际关系研究院副院长、研究员；刘兰芬，中国现代国际关系研究院副研究员
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