近日，经国家海域动态监管中心核准配号，山东自贸试验区烟台片区完成了首宗海域使用权立体确权，这也是2002年《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施以来，全国自贸区首宗进行立体确权的用海项目，实现了同一海域确权设立两种不同用途的海域使用权，有效提升了海域各层资源的利用水平，标志着烟台片区海域空间管理从“平面时代”进入“立体时代”。
1 Z% }* `% [$ D* B% B
" f' |3 e- U# O8 Z9 O! v& b$ B" [ ?
! B" q0 }# V9 o- j
2 @; U# y+ p @" u+ J2 i9 n2 S“该宗用海为烟台八角湾中央创新区基础设施PPP项目产业文化中心桥梁工程项目用海，总投资2600万元，用海面积0.2022公顷，为公益性用海。因为在项目用海范围先期存在一宗港池水域用海，按照传统审批模式，无法在原有海域使用权范围重复设置海域使用权。通过探索立体确权很好地解决了这一难题矛盾。大桥建成后将完善区域路网布局，提升路网整体服务水平。”谈及项目的意义，黄渤海新区海洋经济发展局综合执法大队大队长谭兴智说。! [' H& g i6 }; U! u) s q9 L
) ?+ c4 d/ ?3 Q5 f& J5 W9 h7 f9 N/ @3 _0 ]2 M
据介绍，围绕支撑项目审批、破解项目建设瓶颈，烟台片区抢抓自贸试验区先行先试优势，在充分借鉴国内先进经验基础上，于9月14日印发《海域立体分层确权试点工作实施方案》。
/ R" S; b2 S: n0 n# F0 {8 t( x; h! c" f
, p6 G# W/ q4 I) x1 ]% H
“《方案》将海域空间细分为水面、水体、海床和底土，在不相互排斥的前提下，对海域进行设权，包括海域水面使用权、海域水体使用权、海域海床使用权、海域底土使用权以及综合使用权。海域使用权人根据确权类别依法享有该海域使用权。”黄渤海新区行政审批服务局业务处室负责人王磊磊介绍。4 S' b/ M4 M$ W2 Q7 D% Y
* w, S8 ^* g5 A" W ^8 u) {/ m
! t( ?' p& L: G' a# r8 \
■ 烟台黄渤海新区产业文化中心
& w, {0 B' A" J& {, d2 i5 G; _9 P# C' i
& G& j: I! u. o- {: p( q4 @( \, {
; Y7 c( H0 _7 l! f! }9 `" H3 [. H; W4 U V3 e
“继2019年8月烟台片区批复后，2021年底，以海洋为最大特色的黄渤海新区的批复，给我们带来了又一重大发展机遇。”谈起自贸试验区给予的创新场景，黄渤海新区海洋经济发展局副局长马占伟介绍道。
: Q9 f" G1 U8 R/ A: \! E4 t& n, G
! P$ ], j: H% ? L
今年以来，烟台片区大胆试、大胆闯、自主改，取得了一系列制度创新成果，《聚焦“蓝色种业”协同培育优质海洋水产种质资源》创新经验被国务院自贸试验区部际联席会议简报向全国推广，与海南三亚崖州湾科技城联动成果《海洋种质资源跨省协同跨国引育路径创新》入选海南自贸港新一批制度(集成)创新案例，连续两届承办中韩联合增殖放流活动，被农业农村部确定为永久举办地，装备型海洋牧场和现代海洋种业在全国走出了一条示范路径。
/ F% ?8 i) v& g& w% B) ?/ d9 K7 f. l3 R7 g
" G5 w; `" S. ]2 |: T面向未来，烟台片区将着眼于建设“海洋智能制造基地”的战略定位，深度强化自贸思维、不断丰富自贸场景，全力做靓“自贸海洋”品牌、做强“蓝色产业”。
: E1 ^- L F; \" O( @; \
" O" S# b. f: Z6 ^该文章来源互联网，如有侵权请联系删除 9 p* ~# f: _9 f1 ?6 @
查看原文：www.52ocean.cn |
. S* c6 l- |6 o2 m
