数字化是新一轮变革的最大变量,也是最大增量。今年以来,市港航口岸和渔业局深入贯彻落实省市数字化改革工作会议精神,坚持以数字化改革驱动制度重塑,构建数字时代新型生产关系这一核心理念,围绕“三个聚焦”,从港航口岸和渔业实际出发,着力打造具有“港口渔”辨识度的数字化改革成果。 _) B" | [$ j6 N" Q
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# r3 t; L2 G' P6 K8 b% K* N3 e$ C聚焦责任落实建立健全数改工作机制
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立足于数字化改革总体要求,市港航口岸和渔业局谋划港航口岸渔业领域数字化改革发展蓝图,组建以局主要领导任组长、局领导班子为副组长、各处室(单位)负责人为成员的数字化改革工作领导小组,建立工作专班、分解考核目标和压实工作责任,挂图作战,积极推进数字化改革场景谋划和集成应用。
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9 k3 f: A- }0 ?围绕“海港、口岸、渔业”融合发展方向,市港航口岸和渔业局制定出台《台州市港航口岸和渔业管理局数字化改革实施方案》,重点推动系统核心业务梳理和重大任务流程再造,构建“港口渔”领域的整体智治体系。
. d. C9 G8 S! E' c: Y% V“我们将以数字化改革撬动‘港口渔’领域改革,打造具有‘海向沃土’辨识度的数字化改革成果,全力提升海向治理现代化水平,为海上‘重要窗口’建设增光添色。”市港航口岸和渔业局相关负责人表示。
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聚焦百日攻坚重塑渔船安全监管机制 d8 [5 l% m' g; \* v4 P A7 d
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" M4 e! D5 Z6 p! C渔民安全意识淡薄、船员不适任、航行生产不规范,怎么管?渔船异地挂靠、隐患排查整治不全面,怎么管?海上通航环境复杂、商渔船航路交汇复杂,怎么管?人命关天,海上渔船安全管理工作十分复杂棘手。
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市港航口岸和渔业局分析研判制约影响渔船安全的主客观因素,聚焦“人、船、事、物”四个风险闭环管控要素,迭代升级“船港通”,打造了海上航行生产等应用场景,形成了一批具有台州特色的“港口渔”数字化改革成果。
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' ~; H' R [' I' N; H: V7 t“船港通”依托一体化智能化公共数据平台,聚焦“时间—空间”两大维度,重塑“一体两轴”业务流程,总体构建“1254”系统架构。在推进场景开发期间,市港航口岸和渔业局同时对制度重塑并举,已出台“渔船综合管理改革”“港长制”“行刑衔接”等7项制度,正在制定完善“定人联船”“动态编组”“船长制”等9项制度机制,目前已列入全省数字法治系统多跨场景清单1.0。% w/ i8 D- A. t w
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, s' U& \& @$ d0 @$ Z海上航行生产应用场景重点突出渔船船位、渔船行为、渔船进出港、渔船生产环境等数据感知,以此推动值班瞭望、安全提醒、预防渔商船碰撞、穿着救生衣等制度落实落细,提高海上预警研判、网格管理、动态管控和应急处置能力,形成渔船渔港“全天候、全时段、全区域”监管,实现渔船管理和责任落实“双闭环”。
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目前,“船港通”在“浙里办”服务端,面向所有渔民全民信息全覆盖;在“浙政钉”治理端,面向监管部门渔船渔港全管控。“船港通”应用以来,累计进出港报告59.512万次,报告率100%;渔船动态编组有效率92.5%以上,动态干预渔船10.3万艘次,北斗终端在线率99.6%以上,实际掌控率100%;处置海上渔船各类应急事件272起,救助渔民481人。
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- P! i' ]/ N9 ~$ `6 z% b; I" z市港航口岸和渔业局相关负责人表示:“下阶段,我们将紧盯目标、趁势而上,持续推进‘船港通’海上安全智治多跨场景的迭代升级,全面深化渔业安全‘百日攻坚’,不断筑牢台州海上渔船安全监管防线。”. O2 M+ h" J) [7 L7 O. V7 ]
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聚焦便民服务推动渔业产业健康发展% B: r4 @$ D2 @1 o/ s5 D& x. ~
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" l- K" T, E" }船舶水污染物是海洋石油烃类第二污染源,是防治海洋污染的一个重点和难点。
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( p! T! k8 q' |“台州是渔业大市,渔船多、作业散,但单船水污染物少,致使渔船水污染物收集难、运输难、处置难、监管难等‘四难’”。市港航口岸和渔业局相关负责人表示。
8 M6 L4 [ m( z2 q聪明的“海洋云仓”协同应用应运而生,借助“智能装备+物联网+区块链”技术,“海洋云仓”有效链接渔船水污染物产废端-运输端-处置端,对污染物收集船舶、贮存设备、转运车辆、处置单位等产业链资源进行统筹优化,探索实现了网络化收集、规范化贮存、靶向化运输、集中化处置、电子化联单、可视化监管的有效防治体系。+ ^: w6 C/ _; p, F( V2 T
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“渔民可以用手机APP下单,一键发出指令,收集船收到指令后赶去收集污染物,然后运上岸,再将污染物纳入全流程闭环处置。”该项目运维负责人解释道。, L8 v5 T) v5 q# S
目前,椒江、温岭、玉环、路桥已建成运行了含油污染物、生活污水、废铅酸电池、生活垃圾等“海洋小云仓”模块18个,覆盖13座渔港、惠及4000多艘渔船。至2021年8月,累计收集处置渔船油污水368.8吨。# f, |2 z/ E4 ? r: O
“海洋干净了,鱼就多了,大家都有大丰收,子孙后代就好了。”温岭渔民沈林江感慨。
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同时,基于“海洋云仓”数据拓展应用,针对渔业供应链冗长、渔获销售渠道单一、渔民融资难融资贵等堵点痛点,市港航口岸和渔业局顺势谋划“渔省心”多跨应用场景,于6月18日在“浙里办”首批上线水污染防治、渔船动态报告、政策直通、便民惠民等4大模块,近两个月以来累计访问81874次,位居全市前列。; e9 r& D9 j: E9 x; U+ w
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! h4 T3 Q9 Q5 i' E& U市港航口岸和渔业局将坚持“整体智治、数字智控”,在省精密智控“三网”的基础支撑下,加快渔船安全闭环管理、涉渔案件协同办理等功能模块开发,谋深谋实数字化改革应用场景,将渔船渔港管理纳入安全智治轨道,一体协同推进国家渔船渔港综合管理改革示范区建设。( C2 C; M8 \% M( M/ A! i& Q( \0 `
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