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引言:韩国法的立法体系 ! G1 c% Y# W: V
韩国的立法渊源包括成文法渊源和非成文法渊源。成文法渊源包括宪法、法律、具有法律效力的总统命令、条约、行政立法、自治法规、国会规则、大法院规则、宪法裁判所规则、中央选举管理委员会规则。0 l3 C3 U: S. e$ W/ b' M; ^+ m [
韩国法律的种类,包括一般法、特别法、特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。涉海法中有若干个是特别法,还有一些特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。 9 W: m, E* m9 j: q9 V
2、韩国的海洋政策和海洋管理体制
# }" }: a P7 J" ?5 A韩国的海洋管理机构由海洋水产部和海洋警察两部分组成。随着韩国海洋政策的变化,这两个部门也经历了分分合合的发展过程。
k" u/ R/ c/ ]6 |9 r0 t例如,韩国于1996年成立了海洋水产部,警察厅所属海洋警察厅成为海洋水产部管理的厅。2008年李明博政府时期,海洋水产部解体。2013年朴槿惠政府时期,海洋水产部再次得以组建。在2014年世越号沉船事件发生后,海洋警察厅被归入新设的国民安全处海洋警备安全本部。2017年,国民安全处被新成立的行政安全部吸收,而在海洋水产部管理下又重新设立了海洋警察厅。
! L# b) M* _3 g2 m' ?3、韩国的海洋立法 : e! T4 @) d) A( n! }! A
据韩国海洋水产部网站显示,目前韩国的涉海法律多达104部。此外,还有109部总统令和84部海洋水产部令具有涉海内容。总体上可以分为:
: \* g( w' B, r(一)领海和毗连区相关立法;
# {! N5 l( u" c' V, @(二)专属经济区相关立法;
, p5 s) r1 V& f3 l: x) g(三)大陆架相关立法; 1 x) C# ~) P6 G4 R3 N2 M
(四)机构设立相关立法;
6 @# S7 X( C. Q' t; H4 T(五)涉及海洋、水产、海运物流、海事安全、环境保护、港口等多个领域的其它相关立法。 . I2 F/ W" A+ T( f
4、韩国海洋基本法 $ x+ E6 ]; f: I+ J: u5 I) x" H
韩国于2002年5月13日制定了《海洋水产发展基本法》,同年11月20日制定了《海洋水产发展基本法施行令》。上述基本法处于优先地位。在制定或修订有关海洋水产的其它法律时,均应符合基本法的目的和基本理念。 ; e0 J) q ~' i* l) E: C
5、韩国的海洋战略
/ |+ z- Y6 N( E+ {9 z& D韩国的海洋战略体现为五个方面: # D5 O- u2 S7 u% X( C, Q
(一)实现健康、安全的海洋利用、管理 , k: T! ^1 }; C2 p( l7 E
(二)为了创造新的增长动力,开发海洋科学技术 8 O# W' x1 i3 X
(三)培育未来型高品质海洋文化观光
% z* V% ^" R# E' ^8 s6 l* B(四)伴随东亚的经济发展,海运、港湾产业的先进化 3 _7 T) |# {2 V4 X* M
(五)加强海洋管辖权,确保全球海洋领土
3 s" s s, ?0 f: m/ `7 k6、对我国的借鉴意义 % k+ l1 B; S: m8 f$ o2 z) }
从立法体系上来看,韩国的立法较为全面,一般在制定法律后陆续出台施行令和施行规则,从而形成较为完善的体系;韩国的涉海立法总体上较为多样化,内容也较为完善。韩国专门成立涉海部门,即海洋水产部,把与海洋相关的职能逐步统一到该部门。在制定基本法时,韩国采用纲领化立法,避免基本法与其他相关立法规范内容的重复。
: j ^+ A0 `6 N/ N+ D" Q文章来源:东海研究院
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