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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 4 v- _" ~1 R$ T. R/ R1 D. H+ Y
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。 ( i/ f5 t. h2 [8 r4 f+ x3 x: I
然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
" O y6 K& S& Z% m在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
* A/ F# i9 V5 I# [欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
/ V5 V! Y# j5 ?* l- L核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
5 Y! S1 {7 N6 z# i1 n8 }* T空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
- \1 p4 U2 x7 C! A7 @/ ?区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
, H$ ]$ t" @7 B5 k要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 ) V3 Y2 g. z! G# P! H
管理统筹：以实施为导向的管理协调 . l v4 L/ V- u) t6 W9 M
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] ; u7 \: b9 r; t8 U+ W
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