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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 2 P; D+ J! ]# e: J( V
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
/ t/ O+ d" M$ W8 x然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
i4 b7 Z. U h! x9 I5 t4 Q在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
5 t* y3 t$ ~9 I* Q9 j/ ?欧美的陆海统筹带给我们的启示是： # J( x$ M( I1 o- l6 C/ g
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 6 r: O& \) g* H; d( g: V
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 ( P' v; @! k7 n6 f" W4 F
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
. y! z; R. @" @! x- w" p要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
0 J% f4 i& H* ?8 }8 ?" x- d管理统筹：以实施为导向的管理协调
5 C) v4 I' G8 g' l9 K# T% b文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url]
1 S: A* ]0 ~5 a3 o; c) Y$ \) K[url=]& ^" P$ U- i7 }( R& n5 k
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