美国推出首个国家海洋生物多样性战略 | 海洋与湿地·前沿 - 海洋生物多样性保护计划

三观道人 · 发表于海洋科普 2024-7-16 00:36:30

本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：

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茫茫海洋，蕴藏着海量宝藏，也承载着地球生态系统的关键平衡。然而，随着人类活动的影响不断加剧，海洋生物多样性正面临着严峻挑战。“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2024年6月，美国发布了其首个国家海洋生物多样性战略。

这份名为《美国国家海洋生物多样性战略》（THE NATIONAL OCEAN BIODIVERSITY STRATEGY）的报告，由美国国家科学技术委员会 (NSTC) 环境委员会下的海洋科学技术分委会 (SOST) 颁布，概述了美国国家海洋生物多样性的战略规划。

（上图：《美国国家海洋生物多样性战略》的封页。来源：白宫官网）

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，在前言中，该战略的范围的描述是：该战略涵盖美国海洋水域的生物多样性，其中“海洋”包括美国沿海、海岸、河口和五大湖。“生物多样性”包括从基因、物种、栖息地、生态系统到微生物和鲸鱼等所有级别的生命多样性，还包括影响生态系统动态、稳定性和生产力的生物体性状和相互作用的功能多样性。这里的生物多样性还旨在捕捉许多土著居民 (和其他一些) 文化和价值观中常见的作为整体的“自然存在”（living nature）的概念。该战略侧重于海洋生态系统，因为它们在记录和监测生物多样性方面存在独特的操作挑战（operational challenges），但了解复杂的生物遗产和资源以及此处确定的许多需求和解决方案的根本动机适用于所有栖息地和领域的生物，也适用于陆地和国际领域。

在前言部分，该报告指出，广袤的海洋空间带来了巨大的后勤挑战，传统监测手段难以有效覆盖，导致海洋生物多样性信息获取不足，严重制约了海洋保护和管理工作的开展。美国国家海洋生物多样性战略的推出，犹如开出一剂良方，为破解海洋监测难题提供了清晰的思路和路径。该战略提出，要加强美国联邦、部落、州、领地地方和非政府合作伙伴之间的协调，共同构建高效、全面的海洋生物多样性监测体系。战略强调，要确保数据可比较、共享并可供跨部门和跨地区使用。通过打破数据壁垒，汇聚多方力量，海洋生物多样性监测将更加高效精准，为科学研究和决策提供强有力的支撑。

美国国家海洋和大气管理局的官宣：提升科学家收集和共享海洋生物知识的能力

美国国家海洋和大气管理局（NOAA）发布了一则简明扼要的官宣，强调了该战略的核心是“提升科学家收集和共享海洋生物知识的能力”。“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编编译分享如下：

浩瀚的海洋孕育着数百万物种，但科学家目前仅描述了其中的 10%。随着全球生物多样性危机日益严峻，许多物种甚至来不及被识别其价值，就面临着消失的威胁。

为应对这一挑战，美国于2024年6月3日发布了首个全国性海洋生物多样性战略。该战略由史密森学会和美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 牵头制定，旨在采取更强大、更统一、更包容的方式进行海洋保护。这项战略由美国白宫科技政策办公室宣布，标志着美国为挽救海洋生物及其提供的生态服务而改变航向的重要一步。

该战略的核心在于提升科学家收集和共享海洋生物知识的能力，并利用这些知识制定更有效的保护措施。通过加强信息共享和证据驱动决策，该战略将有助于科学家们更加全面地了解海洋生物多样性，并制定切实可行的保护方案。简而言之，这是一场与时间赛跑的拯救海洋生物多样性的行动。

（上图：美国海洋和大气管理局 (NOAA)的官宣。上图来源：NOAA官网）

史密森学会的官宣：生命之海，人人相关

几乎是同一时间，“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，美国史密森学会（Smithsonian Institution）也发布了一则新闻稿。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新研究动态信息，编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。

大约200万种生物生活在世界的海洋中，但科学家们只描述了其中不到10%的物种。随着物种灭绝率的上升和全球生物多样性的威胁，许多物种在科学家们还未识别它们或充分理解其提供的益处之前就可能消失。

美国国家海洋生物多样性战略呼吁采用更强有力、更统一且更具包容性的海洋保护方法。这一战略由史密森学会和美国国家海洋和大气管理局（NOAA）领导的团队编写，并于6月3日由白宫科学技术政策办公室宣布。这是首个旨在改变现状、拯救海洋生命及其为人类提供的所有服务的全国性战略。该计划旨在提高科学家们收集和共享知识的能力，并利用这些知识进行更有效的保护。

史密森学会科学和研究副部长Ellen Stofan表示：“我们正面临生物多样性丧失及其对人类福祉的影响，同时还面临气候变化和社会不平等带来的挑战。但我们有能力通过全社会的共同努力来克服这些障碍，保护自然及其益处。”

美国的繁荣和健康与海洋及其生命息息相关。根据NOAA的数据，海洋每年为美国经济贡献近4000亿美元，并提供了240万个就业岗位，包括渔业、航运、旅游和能源等行业。美国的海洋水域广阔，其管理的“美国专属经济区”面积超过了所有50个州的总和。海洋的多样物种和栖息地为这一繁荣做出了巨大贡献。

NOAA海洋生物多样性观测网络领导者Gabrielle Canonico说道：“海洋中的生命与每个人息息相关。我们每呼吸的空气中有一半的氧气来自微小的海洋植物，全球超过十亿人依赖海洋中的食物作为主要蛋白质来源。但随着生物多样性的丧失，这些和其他的好处将逐渐消失，尤其是对于那些处于前线的社区来说后果将会十分严重。”

美国在保护和了解海洋生命方面仍存在重大空白。科学家们对海洋的了解往往是分散的，许多组织以不同格式收集信息，导致共享困难。许多较小的生物，包括那些引发疾病的生物，几乎没有被研究。科学家怀疑这些被忽视的物种中隐藏着保持珊瑚礁和渔业繁荣、以及将大气碳泵入深海的关键秘密。

该战略应对这一挑战，计划加强美国的海洋观测系统和信息传递管道，确保知识能够传递给需要的人。NOAA首席科学家Sarah Kapnick表示：“我们正在推进生物多样性科学和理解的前沿技术，但关键是我们要围绕基于证据的指标和决策进行协作，并确保在监测、报告和验证方面达成一致，以确保保护或开发投资能够实现预期的成果，同时将对海洋生命的负面影响降到最低。”

1. 协调美国全国海洋研究和保护：作为第一步，该战略将把联邦机构与海洋相关的任务统一起来，与各利益相关方（包括州、部落和地方社区）共同设计解决方案。关键部分是记录海洋的经济和文化价值，以揭示破坏自然的隐性成本，并在经济决策中正确反映这些成本。

2. 强化信息传递管道：美国拥有丰富的海洋生命数据，但其中很多数据对政策制定者和管理人员来说难以获取。该战略呼吁加强对集中、开放数据库的支持，使所有与海洋健康有关的利益相关方都能找到并使用这些数据。这还需要重新振兴被忽视的分类学领域，揭示未发现的物种，并利用新技术追踪生物多样性，如环境DNA（“eDNA”）、卫星和人工智能。

3. 保护、保育、恢复和可持续利用海洋生物多样性：该战略的成功依赖于与所有关键利益相关方的合作，包括州、部落、地方社区、非政府组织和私营部门（包括商业和休闲渔民）。战略呼吁通过倾听会议作为合作的关键起点，建立在信任基础上的合作。管理人员可以利用不断改进的生物多样性知识，共同制定长期有效的保护措施，并获得社区的反馈和支持。

该报告的领衔作者Emmett Duffy和Gabrielle Canonico都强调，这一战略是一个起点，是迈向更可持续海洋的高层路线图。目前正在制定实施计划，以基于与利益相关方的交流反馈，针对各个地区和社区制定具体行动。

美国国家海洋生物多样性战略的推出标志着美国在保护海洋生物多样性方面迈出了重要一步。这一战略不仅旨在保护海洋中的生命，还旨在确保这些生命能够继续为人类提供重要的生态系统服务。

（上图：该国家战略报告的专家团队。来源：《美国国家海洋生物多样性战略》第4页）

关于报告的目录和结构

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，该报告的目录涵盖了美国国家海洋生物多样性战略的各个方面（参见报告第5页）。首先是缩略语和首字母缩略词的解释，接着是执行摘要，为读者提供了报告的概述。引言部分阐述了报告的背景和目的。随后，报告详细讨论了美国海洋生物多样性的现状，并解释了为何需要一项国家海洋生物多样性战略。

（上图：该报告的目录。来源：《美国国家海洋生物多样性战略》第5页）

报告的核心部分，是战略的目标、以及具体目标。第一个目标是推动全国范围内海洋生物多样性知识的传递，包括建立协调机制、制定实施计划以及记录海洋生物多样性对人类和经济的益处。第二个目标是加强工具和机构，以更有效地传递海洋生物多样性知识，具体措施包括建立强大的信息管道、利用科学技术加速知识获取以及重建和扩大生物多样性科学的人力资本和基础设施。第三个目标是保护、保育、恢复和可持续利用海洋生物多样性，内容包括为保护、恢复和可持续发展提供知识支持，建立和激励多层次、多领域的合作伙伴关系，以及激励公众参与，发现并重视海洋生命。

最后，报告还包括实施部分和结论，旨在为战略的实际应用提供指导并总结报告的主要内容。

关于这份报告发布机构

“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，这项战略文件并不是很长，一共24页。这份报告由美国国家科学技术委员会 (NSTC) 环境委员会下的海洋科学技术分委会 (SOST) 颁布，概述了美国国家海洋生物多样性战略。在报告的前面部分，介绍了这几个专门的名词：

关于美国国家科学技术委员会 (NSTC)：

NSTC 是行政部门协调联邦研究和开发机构科学技术政策的主要手段。其主要目标之一是确保科学技术政策决策和计划与总统既定的目标保持一致。NSTC 制定跨联邦机构协调的研究和开发战略，旨在实现多个国家目标。NSTC 的工作由委员会组织，这些委员会监督分委会和工作小组，分别关注科学技术的不同方面。

关于海洋科学技术分委会 (SOST)：

SOST的宗旨是就美国国家海洋科学技术问题提供咨询和协助。SOST为美国联邦海洋科学技术目标作出贡献，包括制定协调的跨机构战略和培养国家海洋科学技术优先事项。SOST向NSTC环境委员会和海洋政策委员会报告工作。

关于生物多样性跨机构工作组 (IWG)：

SOST旗下的生物多样性跨机构工作组 (IWG) 成立的宗旨是加强海洋生物多样性研究和监测的协调，以期为美国联邦机构的强制活动（例如管理、保护、监管）提供信息，并了解、评估和管理气候和环境因素对海洋生物和栖息地的影响。这包括寻找机会并利用资金开展联邦和非联邦实体之间的联合合作研究。其工作组特别关注的长期议题包括：推进可互操作、广泛可访问的生物多样性数据的标准和最佳实践；将卫星数据产品与海洋生物多样性原位观测相结合，以了解生物体的分布和丰度以及生态系统的完整性；以及扩展跨所有领域的海洋生物多样性信息收集，包括沿海、深海和五大湖地区。

关于公众参与

在报告的前面的部分，介绍了该战略的制定参考的公众对信息请求的回应。它提到：“共收到来自美国联邦机构、海洋产业、学术界、非政府组织和个人的32 条公众评论。所有收到的评论都帮助塑造了该战略的目标、目的和行动。”

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（注：1、本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。2、关于美国海洋生物多样性概览，“海洋与湿地”下一期将以一篇单独文章的形式发布）

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本文仅代表资讯，不代表平台观点。

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信息源 | SI、NOAA等

编译 | 王芊佳

编辑 | Sara

排版 | Sara

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