本文来源王诗成专著《海洋生态经济路径研究与实践》
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经过近年来的持续艰苦努力,山东省海洋环境总体有所好转。2008年,20米等深线以内的海域主要以清洁、较清洁海域为主,未达到清洁海域水质标准的面积比2007年减少了485平方千米,严重污染和中度污染海域面积比2007年分别减少了1540平方千米和969平方千米。但是,山东省局部海域污染状况不容乐观,湾口地区荒漠化状况没有根本改观,陆源污染突发事件和海上重大溢油污染事故时有发生,并呈加重趋势,特别是山东省南部海域浒苔暴发,对海洋环境保护工作带来新的挑战,致使海洋环境保护工作面临的形势十分严峻。针对当前存在的突出问题,宜抓好六大举措,打造山东半岛蓝色生态区。
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7 y. K' N6 H& H2 r/ h# `, r昌邑国家海洋柽柳林生态特别保护区
' L. s: H: t7 Z7 H' ?1 j1、以建设生态文明为契机,推进海洋环保工作再上新台阶7 |- P, o q5 d% J, s
( n' D6 S/ f# [" w/ e& d海洋生态文明就是蓝色文明,其显著特征,就是以科学发展观为指导,以可持续发展、循环经济理论为基础,坚持环保优先,保护是生产力、是发展新理念,大力发展海洋经济,科学开发海洋资源的前提是保护好海洋环境,陆海统筹,可持续发展。为此,继续加大集中集约用海力度,打造组团式、人工岛式用海平面设计,积极推进海洋经济发展方式的根本转变,加快海洋产业结构战略性调整步伐。同时加快修编《山东省海洋功能区划》《山东省海洋主体功能区划》,编制《山东省海岸保护与利用规划》,为半岛蓝色生态区建设创造条件。要加强海洋环保普法教育,提高全省公众的海洋环保意识。6 I, h5 Y K k8 K0 I
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海藻立体养殖
: D% a' h0 W( _2、坚持海陆联动,加强流域治理
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以实施国务院批准的渤海保护总体规划为契机,积极配合三级发改部门做好规划的细化与制定工作,使各项措施得到有效落实。积极推进莱州湾生态整治示范工程,尽快出台《莱州湾生态整治规划》和《莱州湾生态整治实施方案》,力争这项工作今年内有新突破。为有效控制陆源污染物排海,要加强对陆源直排污染源的管理,借助东亚海项目在山东省的实施,争取用2~3年时间,使流域综合整治取得明显成效。要积极探索陆源污染物排海总量控制制度,今年选择在莱州湾实行试点,取得经验后在面上推广。( \3 X- i, z- t* |. n# d+ ]
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黄海浒苔灾害 : S a& j" j# Y; P N
3、加强海洋环境监测预报机构建设,做好突发事件应急处置和防灾减灾工作
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% n4 G' X; a# l( A* F要加快省、市、县(市、区)三级监测预报网络建设步伐,积极争取到2010年,将所有的沿海市、县建立起海洋环境监测预报中心站,省、市两级海洋环境监测机构要全部通过计量认证,重点县(市、区)也要努力争取达标认证。要加大海洋观测预报能力建设,今年要争取出台《山东省海洋观测预报体系2009—2015年发展规划》,争取省政府发布新核定的《山东省防风暴潮警戒潮位》。全面提升全省海洋环境监测预报能力,建立起过硬的应急响应机制,有效加强近岸海域赤潮、绿潮、溢油、风暴潮的监视、监测、预报和预警。同时,要加大和提高全省海洋环保和防灾减灾的宣传力度,提高全民海洋环保和防灾减灾意识和素质。' Q+ E! V% V. K& f) D; N6 b
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海域环保监测 - A( X7 O/ `$ `
4、进一步加大对重点海域生态环境和生物多样性的保护力度,推进渔业资源修复行动计划全面实施
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$ }; O! E4 K9 a+ G {今年突出做好四方面工作:一是以消减捕捞能力为重点,加强渔业资源的保护和管理;二是以增强和保护修复生物多样性为重点,采用工程和生物技术,积极开展修复行动计划,到2015年增殖放流苗种量每年达到150亿尾,底播增殖贝类苗种量要达到100万亩,年增加渔业产值40亿元,营造海底森林和海上人工牧场,改善生态环境;三是以保护区、种质资源及生态敏感区域保护为重点,加快水生生物保护区建设,到2015年建设种质资源保护区60个,海洋自然保护区、海洋特别保护区100处;四是以环境改善为重点,改革传统生产方式,积极建设人工鱼礁,推广深水网箱等,到2015年建造30个人工鱼礁示范区,鱼礁体积达到500万立方米,发展深水网箱3500个。
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海洋立体养殖 ( A! B) G) s. k" h! m
5、加强海洋生态科学技术研究,提高环保科技含量3 b1 R x8 J' d6 m4 J# L
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充分发挥山东省海洋科技力量雄厚的优势,整合科技资源,对海洋环保重大课题协作攻关。积极开展对全省海岸线利用现状、生态敏感区利用与保护的现状、海洋环境容量和海洋承载力的研究摸底调查,为搞好科学技术研究提供条件。加大海洋与渔业技术研究的投入,从全省海域使用金、海洋生态补偿资金、科技良种经费等专项资金中安排一定比例,保证海洋与渔业科技研究的需要。. V) I) A' H- y" a0 Q& {' Q
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海水水质化验 , u3 X% U9 H( T- a
6、开展海洋环保专项执法管理,严惩违法行为. W: Y2 [5 z2 N" y1 {0 U( R
0 `. X- g5 Q6 @; ~' Y" S t开展“保护蓝色国土”海洋环保专项执法行动,重点在养殖用海、涉海国家和省保护区、已审批用海项目、海沙资源管理、入海排污口、污染物减排等方面进行专项执法检查,扩大震慑影响,营造良好的守法氛围,保护蓝色海洋。探索建立海陆联合执法的新机制,建立环境执法联席会议和联络员制度,共同研究、沟通、分析环境违法案件,同时邀请人大、政协、媒体的共同参与,确保见到实效。(2009年2月)
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海洋环保执法 , V% Y' T1 C4 l
文章来源:今日头条-海洋学者王诗成-六大举措打造半岛蓝色生态经济区 |