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' C/ B: M0 p0 m. a/ K- p8 K' R ▣作者:老船长
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常看新闻的人会发现,最近官方在回顾过往十年的发展成就。 : k7 M H5 Q+ B# x' c9 [8 @; @. Y) w
第十八个发展成就,轮到了人口。 0 m$ A$ U* v4 A" Y8 y! W
官方给这十年来的人口发展,是这么定调的: 5 Y3 E4 l" p8 j5 V: U, ~0 |
不断调整优化生育政策,人口保持平稳增长,性别结构持续改善,人口流动日益活跃,集聚度提高
; J5 z F. p0 |0 U: w3 L- f 全面而到位。 [+ o+ c% E# P/ x- R. c$ k' M" u( a
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从人口数量上来看,2012-2021这十年,中国总人口突破14亿,增长了5856万人。 $ h, e5 P) r" R; k5 U9 I
城镇人口更是从7.1亿到9.1亿,增长了2亿人。这也让城镇化率从52%提升到了64.7%。
7 V1 Q0 C! `* R2 I( e 相应的,乡村人口下降22.4%,如今已经跌破5亿人。 - b7 `! _& J; w. I
男女性别比也有所改善。十年来,男性人口增长了2916万,女性人口增长了2940万人,性别比下降到104.8。
* a3 E5 Q9 _- g3 K' y 如果从年龄段看,0-14岁人口增长了2391万人,60岁以上的老年人口增长了7346万人,而其中65岁以上人口就增加了7342万人。
- y2 b3 o; J2 x: |6 W% p 老龄化速度,比预想中要快得多。
$ B: y9 l5 t5 m' q" X' V4 \$ R 而作为劳动主力的15-59岁人口,却下降了3881万人。 " a7 q5 x4 q8 z }# u2 }- G
从这个数字中,或许就能窥见过去几年经济增速下降的原因。
2 o2 M8 p9 F* N& ?2 s 人口的增长,区域分化更加明显。
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31省市中,十年来23个省市人口都在增长。
! Y2 m; j+ O1 v( R, M6 d/ E+ S 广东人口增长2090万人,高居第一位。排在第二的浙江,增长1063万人,只有广东的一半。
; r- D. K& Y+ C; ]; D* R& y 这也是十年来人口增长唯二过千万的省份。 1 U! G% r/ A$ F, k; h6 p* z3 t
人口增长超过200万的省份还有:
! X' h! p7 _% w) @ i' O* M 江苏、山东、河南、福建、贵州、新疆、广西、四川、重庆、陕西 + D! O. x, n# B+ M: }1 a# A& L
除了江苏、山东、福建,7个省份都来自中西部。
+ S) G# z& ]. F9 }0 f7 B6 I 东部沿海省份广东、浙江、江苏、山东、福建,仍然是人口增长最高的地方。 3 j E U' o( O! |
但论速度,中西部的表现并不差。
3 U3 _" @* Q9 P" |$ L8 d( k6 P 比如西藏,十年人口增速19%排在第三位,新疆增长16%排第四,宁夏增长12%排第六。 % j( J6 m# d% e& _6 k- _
此外,还有8个省市人口在下跌:
# p. i$ r2 G9 {" \+ a2 [ 黑龙江、吉林、辽宁、山西、内蒙古、甘肃、天津、湖南 ; Y5 b% L& e+ {8 ?( G
除了湖南,7个省市都来自北方。甚至包括直辖市天津,十年人口下降了40万人。
! G' _# [2 w4 \& e2 p* @6 I 东北的人口下降,最为严重。
. V' U& d& F; J! h 黑龙江下降709万,吉林下降375万,辽宁下降159万。
: |/ F. o$ P7 ~ 时代车轮滚滚向前,这十年,人们开始用脚投票,向东向南,向着更舒适的生活前进。 ) S* f/ B7 r9 ?
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于是这十年来,流动人口成了支撑经济增长的一大动力。
! i7 @' F( ?4 h 由于各年份的统计公报中,没有流动人口数据,这里只能采用人口普查数据一探究竟。
9 ~& l/ u1 G7 V' z5 r* A$ w6 _ 流动人口,简单说是归于“人户分离”人口,即居住地和户口登记地不一致,且这个不一致的时间必须在半年以上。
4 a( j/ { E G 如果按照这个概念计算,中国的人户分离人口实在太大了。 2 j( ^/ R/ X S* c% A1 y
比如村口大爷,户口在上海市静安区,但在浦东上班,便在这里租了房子常住半年以上,同样属于人户分离人口。
4 C. b4 R2 f; l# h, m 这种严格来说,属于“市辖区内人户分离”人口。
" R* {1 f7 j& T/ q2 S 那我们所说的流动人口,就是除市辖区内人户分离人口之外的所有人户分离的人。
% Q4 K2 [7 G4 K) _% E 比如港口大爷,户口在河北省保定市,但他在深圳已经摆摊一年,就属于深圳的流动人口。 - g9 l: {8 m3 U# v( k' i! |; p
2020年第七次人口普查,全国人户分离人口共4.92亿,比六普时增加了2.3亿人,增幅接近90%,其中流动人口就增加了1.54亿人。
- l$ t# r- _/ {7 f 为何这10年突然增幅巨大? 4 ?% I# U) }* E3 x
这得益于省内流动人口的暴增。七普数据显示省内流动人口达到2.51亿人,比六普时增加了1.16亿人,增长85.70%。而跨省流动人口为1.25亿人,比六普时增加3896万人,增长45.37%。
8 y0 y2 X# N" K 形势也在起变化。 1 j+ ~' u& B7 ]! E% x/ R6 S
从内陆到沿海的人口迁移趋势有所减弱,省内短距离人口迁移的比例正一步步扩大。
( n) ]' z+ P- D& r 这和近十年城市格局的变化不无关系。
6 e5 u; s! Q4 ]8 A 长三角、粤港澳大湾区的集聚效应越来越强,更多的城市都希望融入国家大战略,国家中心城市不断扩容,各省都在推行强省会战略,新一线、强二线网红城市不断涌现…… H. D! G. \8 O) f: q" L
人们发现,没必要直接一步跨到中国最南方,到自己地区的省会城市或经济强市,也能涨见识、找工作。
) }- |, z1 X1 V! z 省份之间的流动人口分化,同样明显。
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3 W& C; N( N1 |; [) x4 P 七普时,广东的流动人口高达5206万人,占了总人口的41%。而占比最高的还是上海,1047万的流动人口,占了总人口的42%。
2 }* D7 b1 n4 ^, Z, f 长三角核心和珠三角依然是人口集聚效应最强的地区。
& S$ ^; y8 U/ N# S8 _' |& u$ i! r 浙江、江苏、河南、山东、四川5个省份的流动人口都超过了2000万,位居第二梯队。
) _, H9 j8 E4 ^! _. l: S1 O2 p e* [1 U9 q4 u 若从流动人口十年增长来看,广东增长1774万人,依然高居第一。 / s5 S4 Z% m3 P* R( W
而河南、山东、四川3个省份增长都超过1000万,反而超过了浙江和江苏。其原因就在于省内流动人口的大幅增长。 ! g% w0 W) D; k& j- f1 V
比如河南,省内流动人口比六普时增加1248万人,增幅高达167%,而其跨省流入人口仅增长了68万人。
; z$ C# i( ]1 {7 V, k 得益于内陆省份和核心城市户籍制度的放宽、交通基础设施水平的提高,其发展速度越来越快,人们的流动意愿在增强,省内流动的比例也将继续扩大,或许将成未来主流。 & B2 N& ^7 G, b) M
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3 T) `) J- L! R3 g; l 当然,这十年人口的增长很明显,但问题同样突出。 * p, ^# y9 |1 _# |8 ~$ u% v
最明显的两个问题:少子化、老龄化。
' |7 ?* J8 Q# Z% T4 N 少子化的难题,是因为出生率下降太快。 9 r4 o+ I, V+ `& ^: l- p3 E; m
' K6 [; Y6 s/ l5 ~2 v# b, ~ 2012年,中国新出生人口1635万人,出生率也在14.5‰的高位。 ' q7 H$ Q) b. ^: n) c' o
十年之后,新出生人口已经下降到1062万人,出生率也腰斩到7.5‰。到今年,出生人口恐怕跌破千万,将成事实。 % B% [; Y3 \1 g! h; r
新出生人口的下滑,不仅意味着未来劳动力的减少,消费、房地产的支撑需求也会大幅下滑。简而言之,并非好事。 4 e* Y n$ ?& i0 t1 ~
甚至国家卫健委都官方发声:
& \) V% J6 r2 u# k% L3 M “十四五”期间总人口将进入负增长阶段。
' b6 N. }+ }* j8 p8 S9 ]- A& G 于是在2013年,实施“单独两孩”政策,2016年实施“全面两孩”,到了2021年,三孩政策也已经落地,各地疯狂出台生孩补贴。 2 _0 i. j2 h! n% X
为的都是,补上人口下滑这个漏洞。 6 x4 f5 M; H3 [; |& \9 d
另外一个难题,就在于老龄化的加速。
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2012年,中国65岁以上人口占比已经达到9.4%,超过了7%的初步老龄化标准。 ( s y$ u% G' }# h* O" ~/ P
十年之后,65岁以上人口占比已经达到14.2%,刚好超过了14%的中度老龄化标准。
' m( V4 l+ q# H- K" S1 {7 |( ^ 卫健委甚至预测: 5 Q1 z9 u. [3 l! B$ X9 L
2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。 ! r, ]' n2 X/ N
趋势不可阻挡,只能提前做好应对。 5 D3 _3 X% s: ~, R* K, Q* r
人口是一切经济活动的基础,少子化、老龄化不解决,经济增长将会进入另一个阶段。
" w+ n$ i: A, A3 ^! H 每个人,都要做好应对变局的准备。
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