【海洋城市】面对高教洼地，宁波近些年如何补强短板？

去年11月18日，中国科学院、中国工程院分别公布了院士增选名单，共有3位宁波科学家当选。其中，甬籍科学家马余强、李骏当选中国科学院数学物理部院士；在甬出生成长但非甬籍的科学家应汉杰当选中国工程院化工、冶金与材料工程学部院士，至此，甬籍两院院士总数已达118位。能与之匹敌的是同样处于长三角的江苏苏州，江苏省苏州籍的院士已经达到117人（另一种说法是，苏州籍两院院士已达139人）。

宁波地区历史悠久，人文荟萃，是全国著名的历史文化名城。古往今来，钟灵毓秀的宁波大地孕育了一大批思想家、艺术家和科学家，为中华民族的文化繁荣和科学发展作出了积极的贡献。宁波这方水土曾诞生了童第周、屠呦呦等大科学家，彰显了宁波这座城市深厚的文化底蕴与悠久历史。

而与此形成强烈反差的是，宁波的高等教育短板。我国沿海的五座计划单列市分别为深圳、青岛、宁波、大连、厦门。它们都是我国的沿海城市，在五座城市中，深圳的实力无疑是一马当先，在经济上，是其他城市的两倍甚至两倍以上，而在交通、医疗以及商业发展中，更是遥遥领先，堪称“一骑绝尘”。至于第二名的争议颇大，主要是宁波和青岛的对比，大连和厦门的经济实力远不及这宁波和青岛，这里就不作讨论。

宁波和青岛都是港口强市，而且GDP总量也非常接近，在财政收入和人均GDP方面，宁波是强于青岛的。然而，综合实力不能只看经济，在交通和科教方面，青岛胜于宁波。宁波的高等教育是它发展的短板，所以媒体评选时往往把宁波放在第三位。

在很多人印象中，我国高校资源不均衡，更多体现在东西差距上。根据教育部数据，截至2020年6月30日，全国共有普通高等学校2740所（不含港澳台地区）。分省份来看，高教资源分布与划分人口分布的“胡焕庸线”暗合，西部地区整体排名靠后。

其中，有8个省份各拥有120所以上高校，处于“第一梯队”。从高到低分别为江苏、广东、山东、河南、四川、湖北、湖南及河北，均位于“胡焕庸线”以东；高校数量在60所及以下的，同样也是8个省份。除天津和海南外，其他清一色分布在“胡焕庸线”以西，包括新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海和西藏。进一步结合经济总量，许多发达省份也存在高教资源“相对匮乏”的尴尬，按照2020年各省份GDP从高到低排列，经济体量靠前、高校数量却明显偏少的，浙江和福建首当其冲，见下图。

作为GDP常年排名全国第二的省份，江苏高校资源也十分丰富。根据教育部最新统计数据，江苏高校数量排名全国第一，不仅“量大”，而且“质优”。目前，江苏“双一流”建设高校共15所，仅次于北京，比上海还多1所，是隔壁浙江的5倍。

宁波地处长三角江浙地区，自古商贸发达，是物阜民丰的富庶之地。今天的宁波，在港口贸易、机械制造、汽车制造、电子信息等诸多领域发展势头强劲，经济总量位居全国前列。

2020年宁波实现地区生产总值12408.7亿元，按可比价格计算，增长率为3.3%，在全国城市当中位列第十二位（不含港澳台城市），排在天津之后、青岛之前。宁波不但经济总量大，经济发展质量也很高，排在我国15座副省级城市中第七位。而拿衡量经济发展质量重要指标的人均GDP来说，结合七人普人口数据，2020年宁波的人均GDP为131947.33元，在我国15座副省级城市当中排列第五位，见下图。

去年11月15日，工信部第六批国家级制造业单项冠军公示结束。在259个国家级制造业单项冠军中，宁波占据18席。截至目前，宁波“冠军”总量已达63个，连续4年排名第一。制造业单项冠军是中国制造的中坚力量，虽然在产量、产值上不太起眼，但不少企业手握行业话语权和定价权，是产业核心竞争力的重要载体。

为推进制造业高质量发展，2020年，宁波提出了打造全国制造业单项冠军第一城的目标：到2025年，国家级单项冠军企业数量达130家，单项冠军企业对制造业增长贡献度达40%以上。尽管如此，在制造业单项冠军上雄踞榜首的宁波，依然面临着不少挑战。

作为工业大市，制造业是宁波经济发展的稳定器，2021年前三季度，宁波工业增加值占GDP比重达42.8%，但工业企业生存状态并不理想：新一轮国际产业转移带来产业链、价值链的重组，生产原料、能源等资源要素价格上涨，国内外双重压力之下，制造业转型升级箭在弦上。

增强科技自立自强，提升产业链供应链自主可控能力，是中国建设制造强国的必然选择。现实情况却是，制造业单项冠军数量常年第一的宁波，高新技术企业数量不仅被北上广深“倍杀”，与苏州、杭州、青岛、长沙等城市相比，也存在一定差距。这样的“落差”一方面受产业结构影响，另一方面也与当地的教育、科研资源不足有关。

制造业转型，人才是关键。教育为科学技术的发展培养所需人才，科技的进步和先进技术的发明，都依赖于掌握科学技术的人才，人才的培养在于教育。正如小平同志所言：“科学技术人才的培养，基础在教育。”造就人才，传播知识是教育，特别是高等教育。

在1980年代，深圳的高等教育是五座城市中最薄弱的，但是现在呢？它的大学资源已经远远超过厦门和宁波，相信在不远的未来，还将超越青岛和大连。位于深圳的大学中，有本地第一所综合类大学深圳大学，小而精但层次高的南方科技大学，录取分数超过本部的哈尔滨工业大学（深圳），占地5000亩的中山大学深圳校区，合作办学的北理莫斯科大学和世界级强校香港中文大学（深圳），及刚刚招生不久的深圳技术大学，和马上就要开办的深圳海洋大学，等等。

深圳高等教育从零起步，到如今已开办高校15所，全日制在校生11.32万人。纵观深圳高等教育的发展史，就是发展新模式、新路径的探索史，充分体现了高等教育的“深圳速度”和“深圳创新”。

相比大连的大学中，有985工科强校大连理工大学，海事第一校大连海事大学，著名财经强校东北财经大学，艺术院校鲁迅美术学院（大连校区），以及大连交通大学、大连大学、大连海洋大学、大连医科大学、大连外国语大学、大连工业大学、大连民族大学、辽宁师范大学等各有特色的大学。

而青岛的大学中，有从济南搬迁而来的山东大学青岛校区，本土985强校中国海洋大学，能源强校中国石油大学（华东），以及山东科技大学、青岛理工大学、青岛科技大学、青岛农业大学等特色大学。

在厦门的大学中，比较知名的有985强校厦门大学，船长的摇篮集美大学，以及厦门理工学院、厦门医学院、厦门工学院和福州大学厦门工艺美术学院等。

而在宁波，比较知名只有入选双一流、船王包玉刚捐资兴建的宁波大学，及现存历史最为悠久的中外合作办学大学宁波诺丁汉大学。其他的包括中国人民武装警察部队海警学院，公办企业化管理的浙江万里学院，本地第二校宁波工程学院，改名为宁波财经学院的原宁波大红鹰学院，转设为浙大宁波理工学院的原浙江大学宁波理工学院等。

新中国建立以来，大学整体变革进行过两次，一次是上个世纪50年代的院系调整，很多城市都借由这一波调整培养起本地的不少优秀大学；另一次是上世纪末本世纪初的院校大合并，很多城市又借此打造了自己的航空母舰型高校。

国内各大高等教育资源比较丰富的城市，基本都抓住了以上两次机会中的最少一次，比如北京、上海、南京、武汉、西安、成都等等。深圳和青岛另辟蹊径，都在引进外地高校上花足了工夫，也呈现出非常不错的效果。

很可惜，宁波没有在院系调整和院校合并中抓住机会，也没有下力气从外地引进大学，加上经济发展一直比较平稳，所以高等院校的整体实力并没有得到特别明显的加强。

令人欣喜的是，近些年，宁波推动本地大学引进和培养了11名全职院士，浙江大学宁波“五位一体”校区落地，新增16.8亿元财政资金帮助宁波大学评选下一轮双一流。此外，国科大宁波材料工程学院落地的同时，宁波还与北京航空航天大学、天津大学和西北工业大学等高校合作，共建7个研究院。宁波有9个学科进入ESI全球前1%，有73个专业入选国家级和省级一流本科专业。

在《宁波市教育事业“十四五”发展规划》中提到，要大力推进高水平大学建设，支持宁波大学“双一流”建设和宁波诺丁汉大学高水平中外合作大学建设。大力推进新型高水平研究型大学和中外合作大学建设。推进中国科学院大学宁波材料工程学院建设，支持宁波大学、宁波职业技术学院等在甬高校“双一流”、国家（省）“双高”建设，筹建新型高水平研究型大学和中外合作大学，依托北京航空航天大学、大连理工大学、西北工业大学等名校在甬产业研究院建设研究生创新培养基地，优化在甬高校在智能制造、新材料、医药器械、艺术、高端服务业等领域的规划布局。

宁波发展基础科学，补足高校教育短板是必须迈出的第一步。制造业的发展需要工科院校提供科研和人才支撑，但宁波在高层次理工人才培养上并无“自有资源”。宁波大学在工科领域“瘸腿”，其他几所应用型高校缺乏人才培养渠道，宁波制造业发展面临工科资源不足的困境。在这种状况下，东方理工大学应时而生，与宁波“教育十四五”规划中的大力推进新型高水平研究型大学相呼应。

相较于省会杭州，宁波在教育、医疗等公共服务供给上存在先天不足，有教育专家指出，宁波与杭州的差距关键在于一所浙江大学。为缩小与杭州的差距，宁波近年来在教育科研上下足功夫，从2013年开始，宁波相继与复旦、浙大、大连理工、中科大、天大、西工大、北京航空航天等名校开展高校合作，建立研究院，为当地高层次人才培育提供了支撑。除了东方理工大学（拟）外，甬江实验室和中德合作大学等教育项目也正在推进中。

有关数据显示，2020年，宁波市新增博士1372人，总量达9265人；新增高技能人才6.7万人，累计达55.1万人，新增博士后科研工作（流动）站35家，累计224家。宁波在教育上的投入成效初显。

东方理工大学（拟）的投资规模已经达到460亿元，微软亚洲研究院首席科学家、IEEE会士曾文军也已经宣布将正式加盟。东方理工大学（拟）的学科发展方向明确，主打信息、人工智能和高端制造业等朝阳产业，志存高远，目标明确，那就是20～30年左右达到世界一流水平理工强校。

当然，要建设高水平大学，没有钱是万万不能的。从目前公布的结果来看，深圳大学是已公布预算的高校中经费最多的一所，为75.33亿元，比2020年增加14.47亿元，增长24%；广州大学和南方科技大学的预算经费分别为40.74亿元和40.73亿元，每年也在增加。从浙江省目前公布的公办院校经费预算来看，浙江大学每年200亿，浙工大36个亿，宁波大学29个亿，即便是很多二本公办院校也达到15亿以上，政府投入还是很可观的。

以西湖大学对标的加州理工大学为例。2020年，加州理工学院的收入超过45亿美元，但学费收入仅占不到5%。其主要经费来源于两项：一是各种政府和企业经费收入，其中联邦政府的科研经费达到16亿美元；二是来自社会的各种赞助和投资回报，占10%左右，接近5亿。全球最大的半导体芯片公司英特尔的创始人戈登·摩尔，已经通过摩尔基金会向母校加州理工学院捐款3亿美元。

东方理工大学对标世界一流高校的愿景很美，但要建设高水平大学，就需要持续二十年以上，并每年保证至少五十亿（按照现在国内同类高校平均水平）以上投入，还要不断引进世界级顶尖团队尤其是学科带头人，搭建国际最先进的实验与合作平台，并得到宁波市政府长期支持，等等。

好在宁波有一群有志于造福桑梓的宁波帮人士，受“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的号召影响，“世界船王”包玉刚捐资成立宁波大学。自宁波大学成立以来，包氏家族、邵逸夫、曹光彪、赵安中、李达三、朱绣山和朱英龙父子、魏绍相等海内外“宁波帮”人士和王宽诚教育基金会等慷慨解囊，对宁波大学的支持绵延不息，从未停止。

宁波，是“宁波帮”人士的故土，也是帮宁波人士的创业热土，他们共同选择宁波，并为宁波高等教育及经济发展作出了巨大贡献。这群人不仅对宁波的经济繁荣、文化交流、教育发展、医疗完善等诸多方面起到了推动作用，更难能可贵的是，他们给‘知行合一、知难而进、知书达礼、知恩图报’的宁波精神做了最生动的注脚。

相信有虞仁荣先生这样的“宁波帮”人士鼎力相助，加之宁波市政府每